天然石墨是戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源，由于其特殊的結(jié)構(gòu)，具有耐高溫性、抗熱震性、導(dǎo)電性、潤(rùn)滑性、化學(xué)穩(wěn)定性以及可塑性等眾多特性，廣泛應(yīng)用于冶金、能源、國(guó)防、航天、軍工等領(lǐng)域，是現(xiàn)代工業(yè)及高新、尖端技術(shù)發(fā)展中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。在耐火材料行業(yè)，石墨是含碳耐火材料的重要原料。

我國(guó)石墨資源儲(chǔ)量豐富，探明礦石儲(chǔ)量約為20億噸，占世界石墨儲(chǔ)量的72%。雖然儲(chǔ)量豐富，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的開(kāi)采，以及亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，石墨枯竭說(shuō)甚囂塵上，有請(qǐng)中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)石墨專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“石墨專委會(huì)”）向琦秘書長(zhǎng)為我們介紹我國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，國(guó)家針對(duì)石墨資源開(kāi)采實(shí)施的新政策，以及石墨專委會(huì)為行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展采取的措施。 

中國(guó)耐材之窗網(wǎng)：向秘書長(zhǎng)，您好！有消息稱我國(guó)已探明石墨資源將消耗殆盡，耐火材料企業(yè)為此比較擔(dān)憂，請(qǐng)向秘書長(zhǎng)介紹下我國(guó)目前石墨資源儲(chǔ)量、開(kāi)采現(xiàn)狀及優(yōu)質(zhì)資源是否面臨枯竭？ 

向秘書長(zhǎng)：據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局資料（2013年）顯示，世界石墨儲(chǔ)量為13000萬(wàn)噸，巴西石墨儲(chǔ)量5800萬(wàn)噸，躍居世界首位，占世界的44.6%；中國(guó)儲(chǔ)量為5500萬(wàn)噸，降到世界第二位，占世界的42.3%。我國(guó)有資料顯示目前黑龍江公開(kāi)的石墨儲(chǔ)量為8000萬(wàn)噸（礦物量）左右，實(shí)際比美國(guó)地質(zhì)勘探局資料要多。

我國(guó)每年生產(chǎn)鱗片石墨60-70萬(wàn)噸，最多75萬(wàn)噸/年。以黑龍江省蘿北資源為例，如果年產(chǎn)75萬(wàn)噸精粉，大約需消耗1000萬(wàn)噸礦石。而近期僅蘿北云山石墨礦區(qū)，整裝勘查初步成果為礦物量7000萬(wàn)噸，礦石量超過(guò)7億噸，大家可以打消短期資源枯竭的憂慮。

我國(guó)石墨礦石質(zhì)量?jī)?yōu)良，雜質(zhì)含量較少，多年來(lái)在世界上占有儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、出口第一的地位，過(guò)度的開(kāi)采造成了資源的極大浪費(fèi)，采富棄貧、剝離欠賬、亂采濫挖、無(wú)證開(kāi)采現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，優(yōu)質(zhì)資源未得到合理利用。

為解決資源得不到合理利用的問(wèn)題，黑龍江省和雞西市政府聯(lián)合組織了首次石墨探礦權(quán)拍賣會(huì)，石墨行業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源市場(chǎng)化配置，進(jìn)而使石墨資源得到有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。

中國(guó)耐材之窗網(wǎng)：2月份在石墨專委會(huì)網(wǎng)站看到了國(guó)土資源部“關(guān)于石墨等資源合理開(kāi)發(fā)利用‘三率’最低指標(biāo)要求”的文章，這對(duì)石墨資源的開(kāi)采有什么影響呢？

向秘書長(zhǎng)：為強(qiáng)化石墨資源的合理開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用石墨資源，國(guó)土資源部首布以《公告》形式發(fā)布了石墨礦“三率”（試行）最低指標(biāo)要求，如下：

（1）開(kāi)采回采率。露天開(kāi)采：不低于92%；地下開(kāi)采：不低于75%。

（2）選礦回收率。晶質(zhì)石墨礦：入選原礦品位≥5%，選礦回收率85%，低于5%，回收率不低于80%。

（3）綜合利用率。石墨伴生礦，云母、石英、透閃石、透輝石、石榴子石、方解石、紅金石，以及鈾、釩、鈦、黃鐵礦、磷灰石、鋁土礦、稀有元素等有用礦物，應(yīng)加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)與回收利用。

此“三率”指標(biāo)，是結(jié)合我國(guó)所有資源地區(qū)綜合設(shè)定的，對(duì)于有些地區(qū)可能會(huì)相對(duì)高一些。如黑龍江蘿北地區(qū)，露天開(kāi)采可以完成不低于92%的回采率。選礦回收率很多企業(yè)則很難完成，其主要原因是目前的選礦設(shè)備還是五十年代成型的設(shè)備的沿用，以及選礦技術(shù)的落后，蘿北選礦回收率均在80%左右，與國(guó)土資源部的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。綜合利用率的情況也不容樂(lè)觀，石墨伴生礦的提取，還沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)和政府的視野，一是對(duì)伴生礦的利用價(jià)值沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，二是沒(méi)有很好的提取和分離技術(shù)，三是所有的伴生礦都當(dāng)做尾礦處理。

因此對(duì)石墨企業(yè)而言是個(gè)挑戰(zhàn)，需要對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)伴生礦的提取工作引起充分重視，否則會(huì)被清理出局。 

中國(guó)耐材之窗網(wǎng)：石墨提純易造成環(huán)境污染，我國(guó)自2015年元月開(kāi)始實(shí)施“史上最嚴(yán)環(huán)保法”，石墨企業(yè)是如何適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的？

向秘書長(zhǎng)：石墨提純主要有物理法和化學(xué)法兩種方法。物理法能耗高，對(duì)環(huán)境污染小?；瘜W(xué)法提純，目前主要有酸堿法和氫氟酸法。雖然氫氟酸法國(guó)家已經(jīng)禁止，但由于其成本低、操作簡(jiǎn)單、提純效果好等優(yōu)勢(shì)，在石墨提純行業(yè)還在使用，這主要是利益的原因。酸堿法提純的污染問(wèn)題是可控的，只要嚴(yán)格按環(huán)評(píng)要求做操作，對(duì)環(huán)境的影響很小，只是投入較大，環(huán)保成本高。

山東平度和南墅是我國(guó)石墨開(kāi)采開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)，對(duì)環(huán)境污染已欠賬不少。企業(yè)在政府相關(guān)部門的監(jiān)督和管理下，目前已通過(guò)停業(yè)整頓和投資新建或改建污水處理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放。 

中國(guó)耐材之窗網(wǎng)：石墨專委會(huì)一直致力于規(guī)范石墨產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，請(qǐng)介紹下石墨專委會(huì)為此做出的貢獻(xiàn)。

向秘書長(zhǎng)：石墨專委會(huì)多年來(lái)，遵循行業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的原則，協(xié)助和配合國(guó)家相關(guān)職能部門完善各項(xiàng)行業(yè)法規(guī)的制定。如工信部2013年1月1日起正式實(shí)施的《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告[2012年第60號(hào)]），以及《石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（工信部原〔2012〕554號(hào)）；國(guó)土資源部《關(guān)于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用三率最低指標(biāo)要求（試行）的公告》等法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起到很好的指導(dǎo)作用。 

中國(guó)耐材之窗網(wǎng)：2015年兩會(huì)提案建議石墨資源稅改從量計(jì)征方式為以開(kāi)采額征稅，并加大石墨開(kāi)采的環(huán)境成本，這是否會(huì)導(dǎo)致2015年石墨市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)？‍

向秘書長(zhǎng)：現(xiàn)行的石墨資源稅為3.00元/噸，為從量計(jì)征方式，與其他重要礦產(chǎn)相比，稅賦相對(duì)較低。另外，從量計(jì)征方式無(wú)法體現(xiàn)資源的價(jià)值，品位10%的礦石和品位3%的礦石都征收3.00元/噸的資源稅，也不利于市場(chǎng)環(huán)境下體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，所以應(yīng)該細(xì)化資源稅征收辦法。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)石墨市場(chǎng)持續(xù)低靡，生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)在保本維持，改變資源稅征收方式，實(shí)質(zhì)上是上調(diào)了稅賦標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，而增加的成本也一定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到下游用戶，那就是價(jià)格上漲是必然趨勢(shì)。耐火材料是消耗石墨最多的行業(yè)，每年有超三成的石墨銷售到耐火材料生產(chǎn)企業(yè)，石墨價(jià)格上漲也將給耐火材料行業(yè)帶來(lái)影響。

如原來(lái)有部門提出的資源稅上調(diào)為6-9元/噸，按最低6元/噸計(jì)算，蘿北石墨選礦企業(yè)就會(huì)增加成本36元/噸，對(duì)保本經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，肯定會(huì)漲價(jià)。

中國(guó)耐材之窗網(wǎng)：感謝向秘書長(zhǎng)接受我們的訪談，祝您工作順利，羊年喜氣洋洋?。ň庉嫞和跗G茹）