財(cái)政部：全年財(cái)政收支緊張矛盾依然突出

    財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人26日在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí)表示，今年后幾個(gè)月隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及2009年同期財(cái)政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財(cái)政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢(shì)，財(cái)政支出壓力依然很大，全年財(cái)政收支緊張的矛盾仍較突出。 
　　他表示，今年前7月，全國(guó)財(cái)政收入51132.97億元，比2009年同期增加10460.92億元，增長(zhǎng)25.7%，完成預(yù)算的69.2%。另外，前7月，全國(guó)政府性基金收入18061.98億元，同比增加10736.75億元，增長(zhǎng)146.6%。謝旭人說，這主要是因?yàn)槿ツ昴昴┖徒衲昴瓿跬恋厥袌?chǎng)成交活躍，前7月土地供應(yīng)量增加較快，土地出讓合同管理更加嚴(yán)格，地價(jià)總水平上升以及各地進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收入征管。
　　他表示，根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，下一步將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。
　　謝旭人表示，下半年中央預(yù)算內(nèi)投資和各類中央建設(shè)基金、地方政府債券資金都要優(yōu)先安排續(xù)建、投產(chǎn)和收尾項(xiàng)目。加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組和技術(shù)改造。
　　就財(cái)稅體制改革，謝旭人表示，未來將繼續(xù)深化財(cái)稅制度改革。他說，要做好新疆資源稅改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)西部地區(qū)以及全國(guó)資源稅改革。
　　此外，完善消費(fèi)稅制度。研究完善個(gè)人所得稅制度。進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，繼續(xù)清理整合現(xiàn)有項(xiàng)目。健全中央和地方政府性基金預(yù)算，完善中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。繼續(xù)深化部門預(yù)算等預(yù)算管理制度改革。
　　積極支持金融體制、收入分配、基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等改革。
　　謝旭人還強(qiáng)調(diào)，將切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。抓緊清理核實(shí)并妥善處理地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題。分類清理規(guī)范地方政府已設(shè)立的融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。