中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境日臻優(yōu)化

    近年來，黨中央、國務(wù)院全面實(shí)施并不斷完善對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)支持引導(dǎo)政策，采取了加大財(cái)稅扶持、增加信貸規(guī)模等多項(xiàng)措施，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。長期困擾我國廣大中小企業(yè)的融資難、負(fù)擔(dān)重、市場環(huán)境不夠完善、社會(huì)服務(wù)體系較弱等難題正在逐步得到解決。中小企業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用日益顯現(xiàn)。 
    今年1至7月份，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.30萬億元，同比增長32.5％，增幅較去年同期加快25.1個(gè)百分點(diǎn)。1至5月份，全國規(guī)模以上中小工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入16.79萬億元，同比增長37.8％，增幅較去年同期加快33個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤9695.85億元，同比增長72.2％。廣大中小企業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷增速較快、外貿(mào)進(jìn)出口回暖、企業(yè)效益提高、企業(yè)數(shù)量增加、吸納就業(yè)人數(shù)增多的可喜勢頭。
    從工業(yè)和信息化部獲悉，今年以來，國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策正在加快落實(shí)。在政策制定方面，新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)即將頒布。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任表示，新標(biāo)準(zhǔn)將把此前未被納入的各種小型企業(yè)都囊括進(jìn)來，并且嘗試在小型企業(yè)分類中進(jìn)一步劃出微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此制定一些更細(xì)分的、針對(duì)性更強(qiáng)的扶持政策。此外，財(cái)政部已經(jīng)完成政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法的初稿，正等待新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后印發(fā)。
    在財(cái)稅扶持方面，財(cái)政部與工信部上半年安排25.2億元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和2.5億元中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金，支持了119個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助，完成了2000多個(gè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，包括固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目、擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)補(bǔ)助和企業(yè)提升素質(zhì)活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目。 
    減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作加快推進(jìn)，廣大中小企業(yè)得到了實(shí)惠。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)期間推出的針對(duì)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和困難中小企業(yè)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策繼續(xù)實(shí)施，同時(shí)，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等已成立專門機(jī)構(gòu)，組織展開全國范圍內(nèi)的檢查、清理企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)工作。自2008年以來，國家相繼出臺(tái)了40多個(gè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)文件，涉及稅費(fèi)減免政策、查處違規(guī)違紀(jì)行為等多個(gè)方面，比如財(cái)政部等《關(guān)于全面清理整頓涉及企業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)收費(fèi)的通知》，取消和停征了100項(xiàng)行政性收費(fèi)。
    針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，銀監(jiān)會(huì)等落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各大銀行設(shè)立專營機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大小企業(yè)貸款規(guī)模。工信部會(huì)同工、農(nóng)、中、建4大國有商業(yè)銀行簽訂了中小企業(yè)信貸支持的合作框架。中國人民銀行公布的2010年上半年金融機(jī)構(gòu)貸款投向數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)貸款增速繼續(xù)高于大型企業(yè)貸款。6月末，主要金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社及外資銀行投放的小型企業(yè)貸款余額6.7萬億元，同比增長23.9％。
    推動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作見成效。為鼓勵(lì)中小企業(yè)集聚發(fā)展，國家發(fā)改委、工信部專門安排中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金30億元，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為進(jìn)一步強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理，推動(dòng)中小企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步，工信部制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，建立了促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排的政策激勵(lì)和約束機(jī)制。
    幫助中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)和提升管理培訓(xùn)活動(dòng)形成規(guī)模。工信部指導(dǎo)下的中小企業(yè)健康成長計(jì)劃今年開展了中小企業(yè)信息化大講堂培訓(xùn)專場50場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到14000多人；中小企業(yè)健康成長體檢活動(dòng)296場，參與企業(yè)數(shù)量達(dá)到4萬多家；中小企業(yè)信息化小型培訓(xùn)會(huì)202場，為2000多家企業(yè)提供了有效的服務(wù)。
    據(jù)工信部中小企業(yè)司司長王黎明介紹，自去年9月份國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，國家相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)17個(gè)配套文件和辦法，全面促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策合力正逐漸形成，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境已進(jìn)一步優(yōu)化。