國務(wù)院參事：應(yīng)出臺符合國情的新能源扶持政策

    2010年9月17—18日，第二屆中國新能源大會在無錫舉行，本屆大會以“低碳經(jīng)濟與新能源”為主題，期間舉辦“新能源企業(yè)CEO論壇”、“新能源政策與市場論壇”等四個分論壇，同時評選“2010年中國十大新能源人物”，并發(fā)布“2010全球及中國新能源發(fā)展報告”。
    在大會主論壇上，國務(wù)院參事、中國可再生能源會理事長石定寰在發(fā)言中表示，當(dāng)前世界各國都把清潔能源，綠色能源各種低碳技術(shù)的發(fā)展，作為引領(lǐng)未來的突破口，各個國家在這方面投入了很大力量，下了很大功夫。 中國在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，應(yīng)有更強的決心和更強有力的措施。石定寰希望有關(guān)部門能夠真正地制定出一個符合我們國家的實際情況，反應(yīng)新能源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和客觀規(guī)律的，有助于促進行業(yè)健康發(fā)展的扶持政策。 
    以下石定寰部分發(fā)言實錄： 
    我們深深感受到中國這幾年能源的發(fā)展非常迅速，根據(jù)中國的特點，中國以煤為主，這個特點長期以來恐怕很難很快改變，但是如果不從現(xiàn)在做起，努力調(diào)整我們這樣一個化石能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們很難完成減排的任務(wù)，很難在未來可持續(xù)發(fā)展上，能夠有更大的效果，所以我想在能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，我們應(yīng)該有更強的決心，有更強有力的措施。 
    我們這年多來，能源的增長，還是主要依靠化石能源增長，我們大量煤礦還在開發(fā)建設(shè)，我們大量火電廠還在很迅速地發(fā)展建設(shè)，相對而言盡管我們可再生能源發(fā)展速度比較快，但所占的總量還是太少太少，還沒有對我們能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮更加積極重要的影響，我想在這方面，我們要下更大的決心，去年歐洲已經(jīng)做出了決定，到2020年實現(xiàn)可再生能源占到能源總消費的20%，這個目標(biāo)是一個很積極的目標(biāo)，在我們國家15%的目標(biāo)當(dāng)中，其中很大一部分是來自于核能，還有一大部分是來自于水能，也是我們再生能源的重要組成部分，相對而言，我們的太陽能，我們的風(fēng)能，這方面發(fā)展還有很大的潛力，還有很大的差距。我想這要在我們發(fā)展的目標(biāo)和政策上要有很大舉措，希望我們國家提供有效促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的，也有可能經(jīng)過我們努力，實現(xiàn)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，來更好地引導(dǎo)我們服務(wù)的行業(yè)有更大的發(fā)展。 
    第二個問題我希望在政策上能有進一步的落實，我們?nèi)珖ㄟ^《可再生能源法》去年修訂了這個法，修訂了以后把電力在電網(wǎng)上收購，我們液體燃料凡是達到我們國家標(biāo)準(zhǔn)的，也要進入我們銷售系統(tǒng)，現(xiàn)在來看離法的要求還有很大的差距，其中很重要的問題，就是我們上網(wǎng)電價的政策，還沒有能夠得到全面有效的落實，這一政策是促進了我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場培育的關(guān)鍵問題，這個問題上我們這幾年每一次大會都在呼吁，我們希望政府有關(guān)部門能切實貫徹落實，盡快制定出合理成本和合理基礎(chǔ)上有合理電價，這個電價是促進我們產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不是成為限制和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格。 
    我們希望有關(guān)部門能夠真正地制定出一個符合我們國家的實際情況，反應(yīng)我們這個行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和客觀規(guī)律的，有助于促進我們健康發(fā)展，也有助于促進我們各方面投資，向這方面積聚進入的價格，我想這個價格將來對我們整個行業(yè)發(fā)展起到越來越重要的作用，現(xiàn)在上網(wǎng)電價成為我們歐洲再生能源發(fā)展的根本因素。 
    最近包括在日本也吸取了歐洲的經(jīng)驗，調(diào)整了自己的扶持政策，所以我想在政策方面需要進一步加大力度，在其他的環(huán)節(jié)上，我想應(yīng)該有更全面更系統(tǒng)的配套政策，同時在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上，規(guī)范上，能夠進一步拿出更切實的措施。