十一五期間外貿(mào)政策不會(huì)生變

2004年底，一場(chǎng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的大爭(zhēng)論引發(fā)了國(guó)人對(duì)我國(guó)多年來(lái)致力于吸引外資方針的反思。今年，有關(guān)官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的外貿(mào)依存度已約達(dá)70%，再次引發(fā)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)外貿(mào)的擔(dān)憂(yōu)?！笆晃濉逼陂g，外貿(mào)將在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演什么樣的角色，外貿(mào)政策會(huì)不會(huì)發(fā)生大變動(dòng)？商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李雨根據(jù)以下問(wèn)題談了他自己的看法。 1、如果“‘十一五‘規(guī)劃將會(huì)極力控制過(guò)度依賴(lài)外資，過(guò)度依賴(lài)外部資源和改變過(guò)度倚重出口的局面，避免發(fā)生頻繁的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易磨擦、保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)安全”的預(yù)測(cè)是準(zhǔn)確的，是否意味著我們實(shí)行多年的外貿(mào)政策將會(huì)發(fā)生變化？ 李雨時(shí)：這種預(yù)測(cè)的局面不會(huì)發(fā)生。相反，“十一五”規(guī)劃依然強(qiáng)調(diào)要積極地、合理地利用外資，依然強(qiáng)調(diào)要建立比較完善的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，這個(gè)基本方針沒(méi)有變。具體從吸引外資的角度來(lái)說(shuō)，要著重提高外資的質(zhì)量，吸納高新技術(shù)及有高附加價(jià)值的外資，但是我個(gè)人認(rèn)為，在這個(gè)過(guò)程中，不同發(fā)展階段，不同地區(qū)，不同范圍，發(fā)展一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是需要的。當(dāng)然，一些污染的、高耗能的產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)會(huì)有所限制。但總體來(lái)說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放的方針不會(huì)變。 現(xiàn)在很多人強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展內(nèi)需為主，但其實(shí)內(nèi)需和外貿(mào)是共生共長(zhǎng)的關(guān)系，因?yàn)榫退銍?guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模再大，也不可能滿(mǎn)足所有的生產(chǎn)能力，對(duì)外貿(mào)易可以擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，同時(shí)可以降低生產(chǎn)成本。對(duì)中國(guó)來(lái)講，擴(kuò)大內(nèi)需是必要的，但是，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，并不意味著一定要降低外需，相反，外需是絕對(duì)不能放棄的。 2、2004年中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度7個(gè)百分點(diǎn)，在“十一五”期間，外貿(mào)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的局面是否會(huì)繼續(xù)下去？ 李雨時(shí)：“十一五”期間，外貿(mào)增長(zhǎng)的速度不會(huì)比GDP的增速再高出那么多，可能會(huì)高出3到4個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)橥赓Q(mào)的基數(shù)變大，再保持高速的增長(zhǎng)速度很困難，再加上國(guó)際市場(chǎng)本身的容量也是有限的，貿(mào)易磨擦越來(lái)越多，因此，我們估計(jì)，在“十一五”期間，外貿(mào)的增長(zhǎng)速度可能保持在10%左右?？傮w來(lái)說(shuō)，貿(mào)易的增長(zhǎng)速度依然會(huì)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，因?yàn)殡S著技術(shù)自主創(chuàng)新，中國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)值會(huì)提高，同樣的出口量，價(jià)值會(huì)提高，但是增長(zhǎng)的幅度會(huì)有所下降。 3、我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)要控制過(guò)度依賴(lài)外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，是否有可能人為地把出口速度降下來(lái)？ 李雨時(shí)：會(huì)有一些政策導(dǎo)向。比如，限制部分耗能產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品的出口。另外，人民幣升值，以及退稅政策會(huì)不會(huì)是有變化都會(huì)對(duì)出口的量有直接關(guān)系?，F(xiàn)在有人提建議，全部取消出口退稅，我認(rèn)為這不可能，但有可能進(jìn)行調(diào)整。另外，外資的直接投資會(huì)不會(huì)繼續(xù)大量涌入中國(guó)，事實(shí)上，今年實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)速度已經(jīng)在下降，這些都會(huì)影響外貿(mào)的增長(zhǎng)速度。 但是我認(rèn)為不會(huì)人為地把出口速度降下去。的確現(xiàn)在有各式各樣的說(shuō)法，不過(guò)，如果人為降低出口速度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)所承受不起的。事實(shí)上，一旦哪年的出口量下滑，全國(guó)都會(huì)緊張得不得了，因?yàn)槌隹趯?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響非常直接。 4、中國(guó)將達(dá)到世界第一貿(mào)易大國(guó)需要多長(zhǎng)時(shí)間？這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟意味著什么？ 李雨時(shí)：我們估計(jì)，在“十一五”末期，中國(guó)就有可能達(dá)到世界第一貿(mào)易大國(guó)。如果按照一年10%的貿(mào)易增長(zhǎng)速度，到“十一五”末期，中國(guó)的貿(mào)易量將會(huì)超過(guò)2.2萬(wàn)億美元，也就是現(xiàn)在世界第一貿(mào)易大國(guó)：美國(guó)的貿(mào)易量。這對(duì)中國(guó)意味著什么？隨著貿(mào)易量的增大，肯定會(huì)擠占別人的市場(chǎng)，貿(mào)易磨擦也會(huì)增多，現(xiàn)在我們不僅和發(fā)達(dá)國(guó)家、和發(fā)展中國(guó)家發(fā)生貿(mào)易磨擦的可能性都在增大，其實(shí)這種情況在上世紀(jì)60年代的日本，80年代的韓國(guó)也發(fā)生過(guò)，這沒(méi)有什么可大驚小怪的，這是發(fā)展道路上的必然現(xiàn)象。（信息來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)）