美全面對華經(jīng)濟政策正在形成

最新一期《瞭望》周刊載文寫到，十月，中國的“黃金周”長假剛剛結(jié)束，美國財政部長斯諾、副部長亞當斯、美聯(lián)儲主席格林斯潘、美國證券交易委員會主席考克斯、美國商品期貨交易委員會主席杰夫里等陸續(xù)來到中國，開始了被媒體稱為“調(diào)查之旅”的中國之行，此行的重頭戲?qū)⑹窃诒本┡e行的20國集團財長和央行行長會議。 在北京舉行的20國集團財長和央行行長會議引人關(guān)注，焦點不只在于此次會議所要討論的全球經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易自由化、移民等問題，更為重要的將是隨后上演的中美交鋒。被一些美國媒體稱為“調(diào)查之旅”的斯諾此行蘊藏著豐富的內(nèi)涵。 美國媒體報道，斯諾率領的代表團所搜集的信息，將被用在財政部向國會提交的“中國是否是貨幣操縱國”的報告中，該報告最終將決定國會對中國是否進行制裁。其實，美國政府十分清晰美國經(jīng)濟問題的癥結(jié)，原本一直抵制施壓人民幣升值。如今，附和國會再次向中國施壓。英國《金融時報》曾作如是評論：在美國經(jīng)濟政策的制定上，斯諾并非可以操控局面的街頭手風琴賣藝者，他不過是表演的猴子。然而，他準確反映了目前在美國政壇甚囂塵上的“敲打中國”論，這不禁使人痛苦地回憶起過去幾十年的“敲打日本”論。二戰(zhàn)以來，本屆美國政府可以說是在財政上最不負責任的。身為財政部長，斯諾應該對美國的債權(quán)國心存感激，而不應該以怨報德。 斯諾此行有“三大使命”：一是敦促中國在匯率制度方面顯示更大的彈性，實際上就是要求中國升高人民幣對美元的匯率。斯諾在10月6日參議院金融委員會舉行的聽證會上回答聯(lián)邦參議員舒默的質(zhì)詢時說，“現(xiàn)在是進一步放寬人民幣匯率限制的時候”；二是敦促中國在縮小中美兩國貿(mào)易赤字方面作出更多努力，放棄出口導向型的經(jīng)濟增長模式，刺激國內(nèi)需求增長。今年上半年，美國制造業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易赤字上漲了12%，達到310億美元。美國全國制造業(yè)者聯(lián)合會在10月6日的一份報告中稱，中國應當對所增長的赤字中的77%負責；三是敦促中國進一步開放金融體系，以便外國銀行更加自由地進入中國。 今年5月，布什總統(tǒng)已清楚表明，中美關(guān)系是一種既有合作又有競爭的復雜的雙邊關(guān)系。此后，數(shù)位美國政要在講話中暗示，美國正在調(diào)整對華戰(zhàn)略，一項涉及政治、經(jīng)濟、外交、軍事等全方位的對華戰(zhàn)略正在醞釀之中。美國財政部主管國際事務的副部長亞當斯認為，和中國接觸時，是從整體觀點出發(fā)，而不只是某一個具體方面。因此，斯諾的“三大使命”預示著美國正在醞釀一項全面的對華經(jīng)濟政策，而后者又可看成是調(diào)整中的新的對華戰(zhàn)略的重要組成部分。 中國商務部預計，2005年前8個月的出口比2004年增加30%，貿(mào)易順差為602億美元，預計全年貿(mào)易順差將達900億～1000億美元，是2004年的3倍。迅速增加的貿(mào)易順差額會加劇中國和主要貿(mào)易伙伴、尤其是美國之間的貿(mào)易摩擦。因此，如若美國“吾意已決”，那么中國承受的壓力將加速增大，經(jīng)濟與貨幣政策的進一步調(diào)整勢在必行。 中國的政策選擇：一是將更大份額的順差資金轉(zhuǎn)至美國，加大購買美國國債的力度，繼續(xù)幫助美國維持低利率，維持美國消費者的購買力，從而維持美國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。但是，美國政界似乎并未因此對中國心存感激，而且美國的利率在不斷調(diào)高，更沒有感激中國的必要；反而認為，低利率使美國消費者購買更多中國產(chǎn)品，進一步增加對中國的貿(mào)易逆差。二是有必要重新分析人民幣的價值，而后再作適當調(diào)整，但只是權(quán)宜之計。三是調(diào)整經(jīng)濟增長模式，通過擴大內(nèi)需來促進經(jīng)濟增長。央行行長周小川稍早在接受《財經(jīng)》雜志采訪時已稱，減少貿(mào)易順差的較佳途徑是鼓勵內(nèi)需。國際媒體將此看作是中國經(jīng)濟與貨幣政策將進一步調(diào)整的信號。 （信息來源：中新網(wǎng)）