匯率博弈：中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交“打動(dòng)”美國(guó)

10月17日，中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第17次會(huì)議閉幕，雙方在聯(lián)合聲明中均同意，匯率制度的選擇是一國(guó)的主權(quán)行為。10月18日，《紐約時(shí)報(bào)》刊登了一篇名為：“斯諾轉(zhuǎn)變了他對(duì)中國(guó)的要求（SnowShiftsHisDemandsonChina）”（下簡(jiǎn)稱紐文）的評(píng)論文章，文中表示：“在經(jīng)歷了從上海到北京的中國(guó)一周行后，斯諾基本放棄了他來(lái)中國(guó)前對(duì)人民幣匯率的打算，轉(zhuǎn)而更加寬泛地建議中國(guó)加速銀行系統(tǒng)和投資系統(tǒng)的現(xiàn)代化……這位近兩年一直致力于刺激和推動(dòng)人民幣匯率更加趨于浮動(dòng)的斯諾先生，在周一，表達(dá)了他對(duì)人民幣匯改的滿意態(tài)度，并適時(shí)地轉(zhuǎn)移了目標(biāo)。 ” 是什么讓斯諾在這短短一周之內(nèi)就發(fā)生了如此天壤之別的轉(zhuǎn)變呢？是中國(guó)行之有效的經(jīng)濟(jì)外交策略。自從2005年3月“經(jīng)濟(jì)外交”首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告以來(lái)，中國(guó)秉承“以經(jīng)促交、以交促經(jīng)”的核心思想，在貿(mào)易談判、高端對(duì)話、經(jīng)濟(jì)交流中取得了一系列重要進(jìn)展。而中美匯率博弈之中，美國(guó)對(duì)中國(guó)匯率選擇主權(quán)行為的讓步正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交一個(gè)新的勝利。面對(duì)這場(chǎng)勝利，經(jīng)濟(jì)外交的三大策略值得總結(jié)、借鑒。 第一個(gè)策略是堅(jiān)持自我。在斯諾的中國(guó)之行中，中國(guó)政府以不卑不亢、胸有成竹的姿態(tài)坦然面對(duì)著斯諾隨時(shí)可能發(fā)出的匯率非議，這種穩(wěn)若泰山、不為所動(dòng)的氣魄無(wú)形中給了斯諾和美國(guó)官員很大壓力，就像紐文中所說(shuō)：“如果斯諾之行有所收獲的話，那就是美國(guó)官方終于洞察到了對(duì)中國(guó)進(jìn)行外部施壓的局限性。” 第二個(gè)策略就是“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。在人民幣匯率問題上，無(wú)論是美國(guó)民眾還是官方，要求人民幣即期、大幅升值都沒有令人信服的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。而且，美國(guó)一直叫囂的貿(mào)易制裁和匯率操控威脅實(shí)際上都缺乏國(guó)際法規(guī)的支持，因此，透析美國(guó)，不難發(fā)現(xiàn)其底氣不足的尷尬。中國(guó)正是充分洞悉了對(duì)方的實(shí)際狀況才有了堅(jiān)持自我的決心，事實(shí)證明美國(guó)人的確有所顧忌，斯諾在周一就無(wú)可奈何地表示：“我們鼓勵(lì)和支持人民幣匯率不斷走向浮動(dòng)，當(dāng)然實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有許多步驟，我們承認(rèn)這需要一些時(shí)間?！? 第三個(gè)策略是尋求共識(shí)。所謂“相益則親，相損則疏”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交最重要、最根本的原則還是要尋求共識(shí)、共享雙贏。在中美匯率博弈之中，中國(guó)一方面對(duì)美國(guó)試圖干涉人民幣匯率政策的潛在動(dòng)機(jī)予以當(dāng)頭棒喝，另一方面，中國(guó)也謙虛謹(jǐn)慎地接受了斯諾完善人民幣匯率形成機(jī)制的有益建議。加強(qiáng)銀行體系建設(shè)、建立成熟有效的外匯市場(chǎng)、放松華爾街金融公司在中國(guó)證券市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這些旨在增強(qiáng)開放度、現(xiàn)代化的金融基礎(chǔ)改革毫無(wú)疑問是人民幣匯率形成機(jī)制更加趨向合理的重要基石，中國(guó)政府對(duì)此持以歡迎、包容、接納的態(tài)度顯示了意圖合作、尋求共識(shí)的誠(chéng)意。 總之，中美匯率博弈中對(duì)中國(guó)匯率主權(quán)的認(rèn)可、對(duì)人民幣匯改長(zhǎng)期性的共識(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的重大勝利，閃爍其中的三大策略功不可沒。