國家發(fā)改委為經濟運行敲警鐘 宏觀調控基調不變

產能過剩和資源瓶頸混合作用前三季度工業(yè)實現利潤增幅減半 1-9月份，部分工業(yè)產品過剩壓力開始凸顯，資源緊張態(tài)勢仍未終結。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長20.1%，增幅是去年的一半，而規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損幅度57.6%。昨天，國家發(fā)改委在發(fā)布2005年前三季度工交經濟運行情況時為未來經濟敲響了“警鐘”。 虧損多方來襲 今年前三季度的數據顯示，各種投資產品(黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦物制品業(yè))的投資增長速度較去年同期已有了明顯回落，但仍然保持17%到28%不等的增長水平。與此同時，煤炭、石油和鐵路等行業(yè)投資也均保持較快增長。其中，煤炭開采及洗選業(yè)增長最快，比去年同期增長了76.8%。 在上述投資品快速發(fā)展的同時，一些行業(yè)卻已經不得不開始承受產能過剩之痛。以鋼鐵行業(yè)為例，今年以來，鋼鐵行業(yè)由于產能集中釋放，導致供大于求的矛盾更加突出。從今年4月份開始，鋼材價格便開始“一瀉千里”，一些建筑用鋼材價格已經接近、甚至低于生產成本。8、9月份，鋼鐵行業(yè)利潤出現連續(xù)下降。 值得一提的是，虧損并非個別現象。前三季度的統(tǒng)計數據顯示，相對于去年同期，虧損企業(yè)的虧損額上升了57.6%，虧損上升幅度也比去年同期擴大了50.4個百分點。據了解，新增虧損主要集中在石化、電子、機械、電力、冶金等行業(yè)，五個行業(yè)新增虧損額占全部規(guī)模以上工業(yè)新增虧損額的80%。據介紹，除了產能過剩的因素外，能源、原材料價格的持續(xù)上漲，導致下游相關行業(yè)生產成本大幅上升也是企業(yè)盈利能力下降、虧損戶數增加、虧損額擴大的主要原因。 與之相應的是，國家統(tǒng)計局也在昨天發(fā)布統(tǒng)計公報說，1~9月份全國工業(yè)實現利潤9883億元，比去年同期增長20.1%。從數據來看，整體工業(yè)效益仍在增長之中，但增幅只是去年的一半左右。 煤電油運有驚無險 國家大力治理投資過熱，一方面會帶來部分行業(yè)利潤的“縮水”，但與此同時，去年以來緊繃如弦的煤電油運在今年有了一定程度的緩解。 從煤炭的情況來看，截止到9月末，全社會煤炭庫存達到1.35億噸，這比年初時增長了30%，電廠存煤保持在正常水平。相應的，夏季用電高峰也是有驚無險，得以平穩(wěn)度過。 據了解，雖然今年夏季用電高峰比往年來得早，居民空調負荷上升也很快，但由于各方面工作部署早、動手早，協(xié)調措施得力，華東、華中、華南等地電煤庫存一直保持在較高水平，即使是在強臺風連續(xù)登陸期間，也保證了正常發(fā)供電。國家發(fā)改委表示，從總體情況看，缺電的范圍已由全國性轉為區(qū)域性，時間由全年性轉為季節(jié)性。 此外，到了9月末，廣東等個別地區(qū)前段時期成品油供應緊張的矛盾已經明顯緩解。國家發(fā)改委表示，中石油、中石化兩大集團成品油庫存開始增加，扭轉了近幾個月庫存持續(xù)下降的局面。此外，運力不足的形勢也有所改善。 盡管這樣，由于高消耗、低產出的增長方式沒有得到根本改變，煤電油運供求緊張的總體態(tài)勢仍然繼續(xù)，能源、資源約束的矛盾仍很突出。國家發(fā)改委有關人士昨天表示，進入冬季供暖、用氣高峰，如果銜接協(xié)調不好，一些地區(qū)仍然可能出現煤炭、電力、供暖、用氣供應和運輸趨緊問題。 宏觀調控基調不變 國家發(fā)改委表示，未來仍將加強經濟運行調節(jié)。對于成品油供應，除了密切關注市場供需變化，還將加強對重點城市和重點地區(qū)的跟蹤監(jiān)測，督促有關企業(yè)增加供給，繼續(xù)壓減出口，適時組織進口，增加國內資源和市場供應。 此外，國家發(fā)改委官員還表示，未來將繼續(xù)推進重點行業(yè)結構調整和增長方式轉變。除了繼續(xù)貫徹落實國家已批準的產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準外，還將進一步引導和調控鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展，“有保有壓、區(qū)別對待”的原則也仍將繼續(xù)。 （第一財經日報）