完善資源價(jià)格形成機(jī)制 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變

10月28日，全國(guó)資源價(jià)格改革研討會(huì)在京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話(huà)。曾培炎強(qiáng)調(diào)，深化資源價(jià)格改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快資源價(jià)格改革步伐，切實(shí)建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制。 曾培炎說(shuō)，經(jīng)過(guò)27年的改革開(kāi)放，我國(guó)已徹底改變了高度集中的價(jià)格體制，基本建立了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和對(duì)外開(kāi)放格局的形成做出了積極貢獻(xiàn)，對(duì)于調(diào)節(jié)供求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要作用。但也應(yīng)看到，目前我國(guó)部分產(chǎn)品的價(jià)格還沒(méi)有理順，特別是資源價(jià)格形成機(jī)制不夠合理，還難以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 曾培炎指出，搞好資源價(jià)格改革，要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。當(dāng)前要認(rèn)真研究水價(jià)、電價(jià)、石油天然氣價(jià)格、煤炭?jī)r(jià)格、土地價(jià)格等方面的改革，理順價(jià)格關(guān)系，提高資源利用效率。在改革中要重點(diǎn)處理好四方面的關(guān)系。 第一，正確處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)系。要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步減少政府對(duì)資源配置和價(jià)格形成的干預(yù)，逐步建立以市場(chǎng)定價(jià)為主的資源價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)價(jià)格的宏觀(guān)調(diào)控，完善對(duì)壟斷性、公益性?xún)r(jià)格的管理，注重運(yùn)用物資儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)價(jià)格。建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系和科學(xué)有效的價(jià)格管理體制。 第二，正確處理價(jià)格改革與配套改革的關(guān)系。要健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)資源商品自由流動(dòng)。加快企業(yè)改革，健全企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制，使企業(yè)更加自覺(jué)地接受市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，制定并實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策，保障資源價(jià)格改革的順利進(jìn)行。 第三，正確處理不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)之間的利益關(guān)系。推進(jìn)資源價(jià)格改革，要通盤(pán)考慮，科學(xué)論證，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要合理調(diào)整資源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，建立健全相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及上下游產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。 第四，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。資源產(chǎn)品與人民群眾的生活密切相關(guān)。推進(jìn)資源價(jià)格改革，要妥善處理不同利益群體的關(guān)系，特別是充分考慮低收入群體的承受能力。改革要把握時(shí)機(jī)，分步推進(jìn)。要建立健全對(duì)低收入群體的利益保障機(jī)制，積極采取社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格優(yōu)惠等措施，確保困難群眾的實(shí)際生活水平不因改革而受到影響。要完善價(jià)格聽(tīng)證制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)改革的理解和支持。 國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱在研討會(huì)上發(fā)了言，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、發(fā)展改革系統(tǒng)代表和部分專(zhuān)家學(xué)者出席了研討會(huì)。（人民日?qǐng)?bào)）