專家：節(jié)能減排更需從產(chǎn)業(yè)層面入手

針對(duì)山西實(shí)行超量減排補(bǔ)償政策，專家認(rèn)為——

近日，為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，山西省政府正式出臺(tái)文件：鼓勵(lì)各地政府和企業(yè)加大污染減排力度，并將對(duì)超量完成減排任務(wù)或許可排放量的市、縣政府或排污單位，實(shí)行主要污染物超量減排補(bǔ)償。企業(yè)每超量減排噸二氧化硫補(bǔ)償1000元，噸化學(xué)需氧量補(bǔ)償2000元；縣級(jí)政府每超量減排噸二氧化硫補(bǔ)償1500元，噸化學(xué)需氧量補(bǔ)償3000元；市級(jí)政府每超量減排噸二氧化硫補(bǔ)償2000元，噸化學(xué)需氧量補(bǔ)償4000元。

根據(jù)國家“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)，全國將在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)。山西作為以煤炭工業(yè)為主要指出產(chǎn)業(yè)的能源大省，其節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨。

山西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長韓東娥強(qiáng)調(diào)，山西依托富集的煤炭資源進(jìn)行大量粗放開采，是造成山西以往污染物排放大的重要原因，對(duì)眾多煤炭企業(yè)展開類似這樣的鼓勵(lì)政策有助于推動(dòng)企業(yè)的自主減排。

“節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要企業(yè)和政府的配合才能最終實(shí)現(xiàn)。”韓東娥說，鼓勵(lì)政策的制定可以從一定程度上推動(dòng)節(jié)能減排，但是深層次的改變?nèi)匀恍枰獜漠a(chǎn)業(yè)層面著手。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員黃征學(xué)對(duì)此指出，資金補(bǔ)償對(duì)于企業(yè)的自主減排有一定作用，但是需要衡量的是，在減排噸級(jí)以上污染物與所獲得的補(bǔ)償金哪一個(gè)對(duì)企業(yè)而言更具吸引力。

“如果企業(yè)投入減排的成本大于補(bǔ)償所得，那效果將不甚明顯。”黃征學(xué)說，長遠(yuǎn)來看，需要在節(jié)能技術(shù)以及加緊淘汰落后產(chǎn)能上著力，以尋求符合未來綠色發(fā)展潮流的道路。

對(duì)此，韓東娥也認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能，逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，是山西未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需選擇的道路。ll005