11月16日是國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所成立20周年的日子。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦為此發(fā)表了題為“我國產(chǎn)業(yè)增長的新格局與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢”的主題報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為,發(fā)展重工業(yè)在我國是一個不可逾越的階段。
劉世錦說,從產(chǎn)業(yè)角度來講,經(jīng)濟(jì)要想快速增長,一定是在不同時期有高速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其增長率在20%-30%,可拉動其他很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在20世紀(jì)80年代,我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕工業(yè)和紡織業(yè);90年代初主要是基礎(chǔ)設(shè)施、新一代家電和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到了2002年,一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如住宅、汽車、電子通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始顯現(xiàn),被稱作先導(dǎo)行業(yè),與人們生活聯(lián)系比較密切。這些先導(dǎo)行業(yè)拉動了具有中間投資品性質(zhì)的行業(yè)如鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械和化工產(chǎn)業(yè),兩者又拉動了電力、煤炭、石油等能源行業(yè)和港口、鐵路、公路等運(yùn)輸行業(yè),從而形成了三個層次產(chǎn)業(yè)增長的新格局。新格局中,大部分行業(yè)屬重工業(yè),于是近兩年來,中國出現(xiàn)了重工業(yè)增長加快、比重明顯提高現(xiàn)象。
有人認(rèn)為重工業(yè)是粗放式經(jīng)營,資源消耗多、污染大、不利于增長方式的轉(zhuǎn)變,所以應(yīng)該少發(fā)展重工業(yè)。但劉世錦認(rèn)為:“高投入、低產(chǎn)出并非重工業(yè)行業(yè)獨(dú)有?!彼J(rèn)為,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否流暢,要看出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。這一輪重工業(yè)發(fā)展,作為高增長產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),住房、汽車已成為大眾需求。只有與大眾消費(fèi)連接的行業(yè)才能成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
劉世錦說,世界上比較大規(guī)模的工業(yè)化國家,大體上都經(jīng)歷了重工業(yè)為重點(diǎn),重工業(yè)中的采掘和材料工業(yè)為重點(diǎn),重工業(yè)中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)這樣三個增長時期,中國也不能例外。重工業(yè)增長加快是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,城市化的進(jìn)程加快的必然產(chǎn)物,體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,發(fā)展重工業(yè)在我國是一個不可逾越的階段。