“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大亮點(diǎn)

十五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，使我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。 我國(guó)邁出全面建設(shè)小康社會(huì)堅(jiān)實(shí)第一步，在前進(jìn)的道路上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域亮點(diǎn)頻閃。 綜合國(guó)力：站在新的歷史起點(diǎn)上 亮點(diǎn)一：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破15萬(wàn)億元 “十五”計(jì)劃：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為年均7%左右，到2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬(wàn)億元左右。 2003年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)周期的上升期，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?%、8%平臺(tái)一舉躍升至9%平臺(tái)?！笆濉逼陂g，中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將保持8.8%的年均增速，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)15萬(wàn)億元。 “作為一名統(tǒng)計(jì)工作者，我高興地看到中國(guó)GDP在快速長(zhǎng)大，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在不斷縮小。同時(shí)，GDP增長(zhǎng)質(zhì)量也得到了很大提高，萬(wàn)元GDP能耗和廢物排放量有了較大幅度下降?！闭勂鸾?jīng)手的國(guó)家“大賬”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)許憲春說(shuō)。 亮點(diǎn)二：財(cái)政收入將達(dá)3萬(wàn)億元 “十五”計(jì)劃：保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。 初步預(yù)計(jì)，今年中國(guó)財(cái)政收入將達(dá)3萬(wàn)億元左右，而“九五”最后一年2000年的財(cái)政收入僅為1.34萬(wàn)億元。財(cái)政收入占GDP的比重從2000年的不到15%預(yù)計(jì)提高到今年的20%左右。 被稱為“真金白銀”的財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，使得國(guó)家能夠“長(zhǎng)袖善舞”：可以拿出更多的錢支持農(nóng)村和西部地區(qū)，在解決吃飯問(wèn)題的同時(shí)，可以有更多的本錢搞建設(shè)。 “三農(nóng)”：繼續(xù)加大支持力度 亮點(diǎn)三：全面減免農(nóng)業(yè)稅　糧食增產(chǎn)農(nóng)民收入增長(zhǎng) “十五”計(jì)劃：全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。 延續(xù)了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅“十五”期間開(kāi)始退出歷史舞臺(tái)。2004年政府工作報(bào)告提出5年取消農(nóng)業(yè)稅。而今年政府工作報(bào)告提出，明年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 目前，全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅的省份從去年的8個(gè)擴(kuò)大到28個(gè)。前三季度，中國(guó)農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)下降近九成，今年全國(guó)農(nóng)民將減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)220億元。 “讓公共財(cái)政更多地覆蓋廣大農(nóng)村”。從去年起，國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，今年預(yù)計(jì)安排資金132億元。部分地區(qū)農(nóng)民還得到了良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。 在各項(xiàng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，去年起，中國(guó)農(nóng)民人均收入實(shí)際增幅扭轉(zhuǎn)了“十五”頭三年連續(xù)下滑的趨勢(shì)，從4%左右的低位，一舉躍升至去年的6.8%，今年前三季度增長(zhǎng)11.5%。糧食總產(chǎn)量去年增長(zhǎng)9%，今年將再獲豐收。 “這體現(xiàn)了新一屆政府切實(shí)關(guān)心農(nóng)民利益的主張和破解‘三農(nóng)’問(wèn)題的力度，其意義不僅在于為農(nóng)民減負(fù)，更能促進(jìn)相關(guān)的改革進(jìn)程。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室副主任張學(xué)誕這樣對(duì)記者說(shuō)。 亮點(diǎn)四：農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展 “十五”計(jì)劃：重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育；努力解決農(nóng)民基本衛(wèi)生醫(yī)療問(wèn)題。 “自從老師告訴我們要發(fā)免費(fèi)課本，我就開(kāi)始盼啊，今天終于領(lǐng)到了，真的很高興?！苯衲?月，黑龍江省蘭西縣榆林中學(xué)的貧困生張夢(mèng)瑩，捧著剛剛領(lǐng)取的免費(fèi)教科書舍不得放下。 中央財(cái)政2001年起安排資金對(duì)部分農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書，從今年起，又免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)自2003年下半年開(kāi)展以來(lái)至今，已有1.63億農(nóng)民參加。但農(nóng)村面貌的改變需要時(shí)間和更大的投入。 “社會(huì)主義新農(nóng)村，首先應(yīng)當(dāng)是一個(gè)享有政府公共服務(wù)的農(nóng)村?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民如此評(píng)價(jià)。 百姓生活：保障增強(qiáng)亮點(diǎn)增多 亮點(diǎn)五：每年新增就業(yè)人數(shù)遞增 社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大 “十五”計(jì)劃：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右，健全社會(huì)保障體系。 “這幾年，街道的就業(yè)人員逐年增多。咱們街道僅8月份就有70多人找到工作。”北京市椿樹(shù)街道社會(huì)保障事務(wù)所代理所長(zhǎng)張立輝說(shuō)。 “十五”期間，中國(guó)城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人數(shù)呈遞增趨勢(shì)。2001年到今年10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)4300多萬(wàn)人。同時(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也始終控制在5%以內(nèi)。 截至今年9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為1.7億、1.3億和1.05億人。全國(guó)已有17個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)國(guó)企下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。 “十五”期間，就業(yè)渠道趨于多元化，5000萬(wàn)人靈活就業(yè)。然而，就業(yè)問(wèn)題是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。社會(huì)保障體系仍需完善。 亮點(diǎn)六：人均住宅建筑面積每年增加1平方米 “十五”計(jì)劃：城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積22平方米。 在北京某機(jī)關(guān)工作的楊先生已過(guò)而立之年，一直與父母、奶奶合住不到60平方米的兩居室。他去年買了套90平方米的住房?！耙幌伦痈杏X(jué)寬敞、清靜多了”，他說(shuō)。 2001年，中國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積20.8平方米，而去年達(dá)到25平方米，每年增長(zhǎng)1平方米。 住房分配制度改革、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。然而，部分城市房?jī)r(jià)過(guò)高、百姓住房夢(mèng)難圓的問(wèn)題依然突出。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，以消除泡沫，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。 亮點(diǎn)七：交通電信網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá) 十五計(jì)劃：公路通車?yán)锍?60萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。電話用戶總數(shù)達(dá)到5億戶。 連續(xù)實(shí)行多年的積極財(cái)政政策，使得大量國(guó)債資金投入公路、鐵路和民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十五”期間是中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期。 預(yù)計(jì)到“十五”末，全國(guó)公路總里程將達(dá)到190萬(wàn)公里，其中高速公路近4萬(wàn)公里。鐵軌歷史上第一次鋪進(jìn)了西藏。 “十五”期間，中國(guó)電信業(yè)建成了具有世界先進(jìn)水平的電信網(wǎng)絡(luò)，固定和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模躍居世界首位。 截至今年10月底，中國(guó)電話用戶總數(shù)已超過(guò)7.31億戶，全國(guó)固定電話普及率達(dá)到每百人26.6部，移動(dòng)電話普及率達(dá)到每百人29.1部。在1億多因特網(wǎng)用戶中，寬帶高速上網(wǎng)者已過(guò)半。 改革開(kāi)放：奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ) 亮點(diǎn)八：壟斷行業(yè)改革破冰 “十五”計(jì)劃：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快壟斷行業(yè)管理體制改革。 “十五”期間中國(guó)壟斷行業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。2002年5月，固定電話領(lǐng)域壟斷被打破，電信行業(yè)完全競(jìng)爭(zhēng)格局形成；廠網(wǎng)合一、一家獨(dú)大的國(guó)家電力公司被拆分；成立六大民航集團(tuán)，民航總局與企業(yè)徹底脫鉤；郵政體制改革方案獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，改革工作開(kāi)始啟動(dòng)…… 國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)自身的實(shí)踐都表明，長(zhǎng)時(shí)間的壟斷只能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，而有效和充分的競(jìng)爭(zhēng)則可以取得長(zhǎng)期、持久的發(fā)展和繁榮。 亮點(diǎn)九：證券市場(chǎng)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)　銀行股改上市 “十五”計(jì)劃：規(guī)范和發(fā)展證券市場(chǎng)；有條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可以改組為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行。 在今天的股指低迷之中，我們不能忽視證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)在“十五”期間取得的新進(jìn)展，這將為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》去年的發(fā)布，為證券市場(chǎng)改革指明了方向。今年，擱置已久的股權(quán)分置改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)》要求，明年底前全部?jī)斶€侵占的上市公司資金。 當(dāng)前中國(guó)證券市場(chǎng)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折過(guò)程中。需進(jìn)一步解決體制性、制度性問(wèn)題，妥善處理好改革力度、發(fā)展速度、市場(chǎng)可承受程度的關(guān)系，任重道遠(yuǎn)。 10月27日，中國(guó)建設(shè)銀行在香港成功上市。這是國(guó)務(wù)院決定對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造兩年來(lái)，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行首次上市。目前，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行也正積極準(zhǔn)備上市。 “上市不僅為建行注入了資金，更重要的是帶進(jìn)了新的理念和管理技術(shù)?！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏說(shuō)。 亮點(diǎn)十：加入世貿(mào)組織全方位開(kāi)放 “十五”計(jì)劃：全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，對(duì)外貿(mào)易和利用外資的規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提高。 “十五”第一年，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域和行業(yè)不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)五年間累計(jì)利用外資2700億美元。今年進(jìn)出口總額將超過(guò)1.38萬(wàn)億美元，而2000年僅為4743億美元。 對(duì)外開(kāi)放不僅是吸引外資，更重要的是帶來(lái)了國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)；對(duì)外貿(mào)易不僅拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也給世界帶來(lái)了機(jī)遇。高通公司董事長(zhǎng)埃爾文·雅各布說(shuō)：“迅速發(fā)展的中國(guó)給世界帶來(lái)的不僅是競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)更重要的是中國(guó)市場(chǎng)給我們帶來(lái)的機(jī)會(huì)?！? 來(lái)自：四川經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)