武鋼巴西建廠：三重困難需跨越

近幾年，“走出去”已成為武漢鋼鐵集團(tuán)（下稱武鋼）的一張宣傳名片。

然而，每一個(gè)“走出去”的腳步底下，都有不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)及重重困難。武鋼操作了10個(gè)多月的巴西建廠計(jì)劃，所遇到的難題甚至超出武鋼預(yù)期。

近日，一位知情人士透露，武鋼巴西鋼廠項(xiàng)目在環(huán)評(píng)、焦煤資源、市場(chǎng)三個(gè)方面遇到了“難以跨越”的困難。

相關(guān)人士獲悉，武鋼巴西鋼廠原計(jì)劃在7月31日開(kāi)工建設(shè)，但至今前期工作尚未完成。

不過(guò)該知情人士透露，武鋼目前依然在積極推進(jìn)該項(xiàng)目，如果成功，將為中國(guó)鋼企海外建廠提供可以借鑒的模式。

首次海外建鋼廠

2010年4月16日下午，在巴西里約熱內(nèi)盧州州長(zhǎng)塞爾吉奧·卡布拉爾官邸，武鋼總經(jīng)理鄧崎琳與巴西EBX集團(tuán)主席艾克·巴蒂斯塔（Eike F.Batista）簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。武鋼與EBX集團(tuán)將合資在里約熱內(nèi)盧州阿蘇港（Acu）工業(yè)區(qū)建設(shè)鋼鐵廠。

據(jù)相關(guān)人士了解，武鋼持有該鋼鐵廠70%股份，EBX旗下的物流企業(yè)LLXLogistica（LLX）持有其余30%股份，鋼廠計(jì)劃2012年建成投產(chǎn)。投產(chǎn)后可年產(chǎn)鋼鐵500萬(wàn)噸，將主要用于巴西汽車、造船和石油開(kāi)采行業(yè)，剩余部分將出口到中國(guó)。

該項(xiàng)目投資50億美元，是中國(guó)企業(yè)在巴西較大一筆投資，也將成為中國(guó)在海外興建的較大規(guī)模鋼廠。

該合作項(xiàng)目簽署的背景是，2010年4月15日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、時(shí)任巴西總統(tǒng)盧拉（Luiz Inacio Lula da Silva）簽署了為期四年的雙邊合作計(jì)劃以及一系列單獨(dú)協(xié)議，涉及從農(nóng)業(yè)衛(wèi)生到知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛的領(lǐng)域；該鋼廠項(xiàng)目即是雙方簽署的一系列合作項(xiàng)目之一。

實(shí)際上，武鋼去巴西建廠有幾分偶然因素。據(jù)本報(bào)記者了解，武鋼與EBX集團(tuán)的合作僅限于鐵礦石方面，隨著合作深入，EBX集團(tuán)和里約熱內(nèi)盧州政府開(kāi)始與武鋼洽談建廠的可能性。

由于武鋼缺乏海外建鋼廠的經(jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始，武鋼態(tài)度較謹(jǐn)慎，隨著對(duì)方承諾在資源和政策上支持武鋼，武鋼的態(tài)度轉(zhuǎn)為“試試看”。

據(jù)悉，里約熱內(nèi)盧州政府承諾，將在土地、稅收、勞務(wù)等方面提供有力支持。在巴西政商兩界擁有影響力的艾克·巴蒂斯塔，則有意邀請(qǐng)巴西銀行一起入股。

1月5日，相關(guān)人士從武鋼獲悉，目前，武鋼巴西鋼廠項(xiàng)目尚處于前期論證階段，并且該項(xiàng)目已列入武鋼“十二五”規(guī)劃。

武鋼一位內(nèi)部人士表示，武鋼此次巴西建廠，存在諸多不確定因素。其中，環(huán)保是武鋼面臨的主要挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，隨著我國(guó)企業(yè)加速海外投資步伐，曾出現(xiàn)部分企業(yè)沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，結(jié)果投資受到抵制或遭遇違約，從而招致重大損失。

相關(guān)人士獲悉，巴西政府歷來(lái)重視環(huán)境保護(hù)方面的立法和對(duì)環(huán)保的監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)外投資行為的環(huán)保要求甚高。

上述內(nèi)部人士表示，環(huán)保方面的審查，將給武鋼的巴西鋼廠項(xiàng)目帶來(lái)資金壓力。

商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)表示，海外市場(chǎng)通常都有較為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，如果企業(yè)不了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于環(huán)保責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，到海外投資的凈利潤(rùn)可能會(huì)出現(xiàn)不足以支付環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的狀況。

上述武鋼內(nèi)部人士透露，巴西比國(guó)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高出一大截，也將增加武鋼的投資成本。

此外，武鋼還需弄清楚巴西的一系列復(fù)雜的環(huán)保程序。

“這是武鋼甚至是中國(guó)鋼鐵企業(yè)第一次在國(guó)外建廠，我們目前派出了17名工作人員開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作，他們首先需要學(xué)習(xí)巴西的環(huán)保規(guī)則。”上述人士表示。

知情人士表示，從目前的論證進(jìn)展來(lái)看，巴西鋼廠的環(huán)評(píng)壓力很大，環(huán)保費(fèi)用有可能超支。

焦煤資源缺乏

當(dāng)初支撐武鋼去巴西建廠的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是該鋼廠有鐵礦石資源優(yōu)勢(shì)。

然而，當(dāng)大多數(shù)市場(chǎng)人士因武鋼巴西鋼廠鐵礦石資源豐富而叫好時(shí)，卻忽視了另一大煉鋼資源焦煤。

據(jù)相關(guān)人士了解，1噸煉鐵有一半爐料是焦炭，而1.4噸至1.6噸的焦煤才能煉成1噸焦炭。這意味著，焦煤是鋼廠煉鋼所需的另一資源大戶。

上述武鋼內(nèi)部人士表示，盡管巴西礦產(chǎn)資源豐富，但缺乏煉焦煤。雖然巴西也有煤礦，但煤質(zhì)較差，含硫量和灰分都很高，一般無(wú)法用于煉焦，因此巴西國(guó)內(nèi)采煤并不活躍。巴西每年都需要從國(guó)外大量進(jìn)口煉焦煤和焦炭。

實(shí)際上，武鋼早就開(kāi)始為巴西鋼廠尋找焦煤資源。去年6月，武鋼旗下的武鋼國(guó)際資源開(kāi)發(fā)投資有限公司就與RML簽訂了莫桑比克煤炭項(xiàng)目諒解備忘錄。根據(jù)這份不具約束力的協(xié)議，武鋼將以每股10澳元的價(jià)格認(rèn)購(gòu)Riversdale Mining Ltd.（下稱RML）8%的股權(quán)，并購(gòu)買其莫桑比克ZAMBEZE煤礦項(xiàng)目40%的股權(quán)。

但武鋼上述收購(gòu)遭到多家國(guó)際礦業(yè)巨頭的反擊。繼力拓（Rio Tinto）宣布提高報(bào)價(jià)至39億美元競(jìng)購(gòu)RML后，淡水河谷等其他公司也加入這場(chǎng)焦煤角逐戰(zhàn)。

據(jù)相關(guān)人士了解，淡水河谷早在幾年前就已經(jīng)耗資3億美元發(fā)展其在莫桑比克的莫阿蒂澤煤礦。

上述知情人士告訴本報(bào)記者，武鋼收購(gòu)ZAMBEZE煤礦項(xiàng)目的可能性已大減，這意味著，巴西鋼廠將面臨焦煤資源短缺的威脅。

“如果搞不到焦煤，有鐵礦石也白搭。”該人士直言。

市場(chǎng)之憂

即使武鋼巴西鋼廠具備資源，市場(chǎng)也是決定此項(xiàng)目成敗的一個(gè)重要因素。

澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)表明，僅有資源而無(wú)市場(chǎng)，即使資源豐富，也無(wú)法建起有競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)。2002年，必和必拓決定將旗下鋼鐵產(chǎn)業(yè)出售，就是經(jīng)過(guò)多年嘗試失敗后的斷腕之舉。

在武鋼之前，其他中國(guó)鋼廠也有過(guò)海外建廠計(jì)劃，因種種原因均無(wú)果而終。

2003年，寶鋼集團(tuán)就開(kāi)始與巴西鐵礦石生產(chǎn)商淡水河谷（Vale）洽談合資建廠事宜，并于2007年10月商定在巴西東南部成立寶鋼維多利亞鋼鐵公司。

2006年9月，濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司與臺(tái)灣聚亨集團(tuán)同意合資在越南建立鋼廠，目標(biāo)產(chǎn)能1000萬(wàn)噸。此后，河北的唐鋼集團(tuán)也曾計(jì)劃在朝鮮金策工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)量150萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目都以失敗告終。

上述武鋼內(nèi)部人士表示，當(dāng)初，巴西人非常希望通過(guò)建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)鋼板的鋼鐵廠，拉動(dòng)巴西東北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，但具體的市場(chǎng)開(kāi)拓，還存在很大難度。

此外，武鋼巴西鋼廠項(xiàng)目還缺乏碼頭、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，這無(wú)疑是一筆巨大投資。

（采編：信息23）