中國(guó)科學(xué)院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼近日說,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)”及要“積極實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平”等基本方針,可以概括為“積極擴(kuò)大內(nèi)需,充分利用外需”。他認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)已具有了積極擴(kuò)大內(nèi)需和充分利用外需的有利條件。
目前中國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需方面具有了不少的有利條件,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
第一,中國(guó)目前處于工業(yè)化加速期,已經(jīng)成為世界較大的工業(yè)生產(chǎn)國(guó)。其主要標(biāo)志是:2001年以來(lái)第二產(chǎn)業(yè)(主要是工業(yè))進(jìn)入新的高增長(zhǎng)周期;第二產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步上升,成為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門;中國(guó)目前的主要工業(yè)產(chǎn)品(除發(fā)電量、汽車等少量工業(yè)產(chǎn)品之外)產(chǎn)量已位居世界首位。
第二,中國(guó)正在經(jīng)歷世界上速度最快、規(guī)模較大的城鎮(zhèn)化過程,與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速變動(dòng)和多元化。城鎮(zhèn)化伴隨的大規(guī)模的人口遷移,包括農(nóng)民向城市流動(dòng)、遷移和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力?!笆濉鼻八哪?,城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個(gè)百分點(diǎn),大大高于1978年-2000年年均0.8個(gè)百分點(diǎn)的速度,表明中國(guó)仍然處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。今后中國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝谶€會(huì)進(jìn)一步大幅度增長(zhǎng)。
第三,中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)加速大發(fā)展,不斷向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型。1998年以來(lái),中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入超高速增長(zhǎng)時(shí)期,目前已經(jīng)成為世界較大的信息消費(fèi)國(guó)和繼美國(guó)之后的世界第二大互聯(lián)網(wǎng)使用國(guó),在2010年之前,可能會(huì)躍居第一位。同時(shí),中國(guó)的電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三。
第四,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的加速發(fā)展,釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)活力,帶動(dòng)了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展和加速發(fā)展?!笆濉逼陂g中國(guó)的能源、交通、通訊、水利、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施高速增長(zhǎng),是歷次五年計(jì)劃增長(zhǎng)最快、幅度較大的時(shí)期,也不同程度超過“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量迅速積累將進(jìn)一步刺激投資需求和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五,各類新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)迅速增長(zhǎng)。1990年-2004年期間,按可比價(jià)格計(jì)算,城鎮(zhèn)非正規(guī)部門增加值年平均增長(zhǎng)率為22.2%,相當(dāng)于GDP平均增長(zhǎng)率的2.4倍;非正規(guī)經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷提高,到2004年已達(dá)1/3,其產(chǎn)出高增長(zhǎng)對(duì)全國(guó)新增GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來(lái)越大,在1990年-2004年期間為44%,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的部門之一。
胡鞍鋼認(rèn)為,從國(guó)際背景來(lái)看,對(duì)于中國(guó)充分利用外需也有很多有利條件。
首先,對(duì)于中國(guó),經(jīng)濟(jì)全球化是較大的戰(zhàn)略性機(jī)遇。這大大擴(kuò)大了中國(guó)的發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境,大大化解了中國(guó)的資源矛盾,當(dāng)然也加劇了國(guó)際間的某些矛盾和沖突。目前經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)大分工,產(chǎn)業(yè)大調(diào)整,產(chǎn)業(yè)大洗牌。這是我們最好的發(fā)展機(jī)遇,也是較大的發(fā)揮機(jī)會(huì)。
第二個(gè)有利條件就是,中國(guó)已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易國(guó),是全球增長(zhǎng)最快、較大的“新興市場(chǎng)”。
第三個(gè)有利條件是,中國(guó)貿(mào)易依存度大幅度提高。中國(guó)總體貿(mào)易依存度由1978年的9.8%上升到2003年的70.1%,提高了60個(gè)百分點(diǎn),開放程度已居世界大國(guó)之首?!笆濉睍r(shí)期也是新中國(guó)成立以來(lái)吸收外資總量最多的時(shí)期,吸收外資連續(xù)居世界前列。中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的需求、影響將成為未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展最重要的因素。
第四個(gè)有利條件是,中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力突出反映在歐、美、日三大世界市場(chǎng)的份額,特別是中國(guó)在美國(guó)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)份額不斷上升。歐、美、日三大市場(chǎng)既是世界較大的市場(chǎng),也是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng),中國(guó)在三大市場(chǎng)的份額不斷提高,反映了中國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加技術(shù)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品加勞動(dòng)密集型產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)型,反映了中國(guó)各類產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)占有率不斷提高,其增加值也在不斷提高。
第五個(gè)有利條件是,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日趨顯著,其作用越來(lái)越大。中國(guó)對(duì)世界的廣泛的影響力不僅源于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和快速增長(zhǎng),而且源于它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的開放。中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成相互影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)會(huì)明顯地帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。