中國人民銀行研究局局長唐旭日前說,產(chǎn)能過剩當(dāng)中的宏觀調(diào)控問題,將是我們未來幾年一個(gè)很重要的同時(shí)也是很艱難的任務(wù)。但是,唐旭同時(shí)又提到,要正確看待物價(jià)形勢:城市的消費(fèi)價(jià)格還是有上揚(yáng)的沖動(dòng),存在一些放開物價(jià)的空間,比如公共產(chǎn)品、水、電、氣,服務(wù)價(jià)格等等,還有上漲的空間,他認(rèn)為,這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來講未必不是一件好事。
這是唐旭提出“十一五”期間在經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控方面,應(yīng)當(dāng)特別注意研究的六大問題之一。身處央行決策層的唐旭對(duì)這些問題的論述分別如下:
第一,從國際背景上看,國際上的利率調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入上升周期。美、歐利率都在提高。如果發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了利率上升通道,會(huì)對(duì)像中國這樣的新興市場國家產(chǎn)生較大的影響。因?yàn)?,提高利率?huì)減少國際需求。而現(xiàn)在我國的出口依存度較高,發(fā)達(dá)國家是我們的主要的出口利益來源。如果這些國家的經(jīng)濟(jì)受到提高利率的壓制,減少了需求,中國的經(jīng)濟(jì)不平衡就會(huì)加劇,這將會(huì)為經(jīng)濟(jì)帶來很多問題。
唐旭提到的第二個(gè)影響中國經(jīng)濟(jì)的長期因素,是石油價(jià)格因素。他認(rèn)為,目前國際石油價(jià)格的上漲對(duì)我們有兩方面的影響:一方面,2005年工業(yè)石油價(jià)格上漲使中國的石油出口有部分的增加,同時(shí)減少了石油進(jìn)口。中國今年出口增長30%以上,其中相當(dāng)一部分是中國的石油出口帶來的收入提高。但是中國石油出口增加的一個(gè)原因是:國內(nèi)的石油價(jià)格與國際市場油價(jià)脫節(jié)。如果調(diào)整我們的定價(jià)機(jī)制,使國內(nèi)的石油價(jià)格與國際市場價(jià)格保持更密切的同步,則會(huì)產(chǎn)生另外一個(gè)問題,即國內(nèi)的通貨膨脹程度會(huì)大幅度提高。唐旭說,這使我們處于一個(gè)兩難的地步。
第三,國內(nèi)學(xué)界對(duì)于通貨膨脹討論很多,有人認(rèn)為中國面臨通貨膨脹壓力,有人認(rèn)為面臨通縮壓力。唐旭的觀點(diǎn)是:由于價(jià)格判斷是不確切的,所以建立在不確切基礎(chǔ)上的貨幣政策和宏觀調(diào)控政策基礎(chǔ)有其復(fù)雜性。由于經(jīng)歷過很多次通貨膨脹,全球的央行都有充足的經(jīng)驗(yàn)對(duì)付通貨膨脹,但是全球的央行卻沒有太多的經(jīng)驗(yàn)對(duì)付通貨緊縮。這是貨幣政策的不對(duì)稱性,從這個(gè)意義上講,通貨緊縮是我們較大的敵人。
第四,即上述所提到的城市的消費(fèi)價(jià)格還存在一些放開空間,他說,其中公共產(chǎn)品、水、電、氣,服務(wù)價(jià)格等等,還有上漲的空間,他認(rèn)為這對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來講未必不是一件好事。
第五,商業(yè)銀行的股份制改造、自主監(jiān)管,帶來對(duì)商業(yè)銀行行為的逐漸的資本約束硬化。這個(gè)硬化過程帶來兩個(gè)后果,一是貸款的自主性增強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)提高,這是好的方面。另外一方面,在沒有完全放開民間資本完全進(jìn)入銀行業(yè)的時(shí)候,商業(yè)銀行總的資本金不足,與貸款的硬約束是不可調(diào)和的。所以目前商業(yè)銀行只有降低貸款增長速度,其結(jié)果就是企業(yè)貸款難甚至中央企業(yè)貸款都比較難。
唐旭提到的第六個(gè)大問題,是當(dāng)前比較熱門的話題,即勞動(dòng)力價(jià)格問題。很多人擔(dān)心,如果一旦提高中國的勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入,會(huì)帶來一些副作用,比如:提高勞動(dòng)力成本,可能影響外資企業(yè)進(jìn)入,可能會(huì)使虧損企業(yè)越來越多,反而會(huì)減少就業(yè)等等。唐旭的看法是,首先,勞動(dòng)力工資是有一個(gè)市場價(jià)格的,在這個(gè)意義上,政府所能做的,是設(shè)定一個(gè)較低的勞動(dòng)力價(jià)格,在勞動(dòng)力價(jià)格的限定之上合法經(jīng)營。第二,政府應(yīng)監(jiān)督企業(yè)有效執(zhí)行《勞動(dòng)法》,使企業(yè)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定對(duì)所有的勞動(dòng)者提供社會(huì)福利,既能保證社會(huì)的穩(wěn)定,又能穩(wěn)定提高勞動(dòng)者的收入,同時(shí)能使弱勢群體分享到改革成果。
來自:中華工商時(shí)報(bào)