第三批自貿(mào)試驗區(qū)進行時：一帶一路成多省重要抓手

去年8月底，商務(wù)部部長高虎城表示，上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得了積極成效，黨中央、國務(wù)院決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。自此，新設(shè)立的7個自貿(mào)試驗區(qū)進入試點探索新航程。從公布的第三批自貿(mào)試驗區(qū)時間來看，目前已有百天有余。隨著地方兩會陸續(xù)召開，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的具體方案有望逐步浮出水面。

上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，在第三批自貿(mào)區(qū)名單確定以來，這些地方根據(jù)中央整體戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在借鑒前兩批自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂第三批自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方案。隨著這些地方兩會的召開，建設(shè)方案的內(nèi)容逐步清晰，掛牌時間也日益臨近。

國家發(fā)改委國際合作中心研究員吳維海在接受《證券日報》記者采訪時表示，為了促使自貿(mào)試驗區(qū)有序掛牌，遼寧省以提升總體競爭力和對外開放為重點，制定了海事助力自貿(mào)試驗區(qū)的6項復(fù)制推廣清單和4項創(chuàng)新清單；浙江省則堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展，提高大宗商品貿(mào)易自由化水平，依托深水港口資源和區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略需求，不斷強化大宗商品儲備、加工、交易、補給服務(wù)等功能，加快建成大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心，努力建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)；河南省立足于“一帶一路”倡議的發(fā)展目標(biāo)，將自貿(mào)區(qū)劃分為三個片區(qū)并分別有不同的功能劃分，鄭州片區(qū)擬重點發(fā)展電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)、現(xiàn)代流通等發(fā)揮流通樞紐功能的產(chǎn)業(yè)以及金融服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；此外，陜西省也將聚焦“一帶一路”建設(shè)，努力打造內(nèi)陸型改革開放新高地，積極推動與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流的深度和廣度。

“在2017年第三批自貿(mào)試驗區(qū)將立足各自優(yōu)勢，制定和執(zhí)行自貿(mào)區(qū)規(guī)劃定位，重點突破交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和機制體制創(chuàng)新，并可能在自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)化與規(guī)范、電子商務(wù)和保稅與口岸服務(wù)、專業(yè)人才培養(yǎng)和引進、上海自貿(mào)試驗區(qū)等經(jīng)驗復(fù)制和借鑒、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，以及跨區(qū)域資源與產(chǎn)業(yè)融合、聚集等方面，取得實質(zhì)性的探索和突破。”吳維海表示。

肖本華告訴記者，今后一段時間將迎來第三批自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案出臺和掛牌的高潮期。2017年自貿(mào)區(qū)將在沿海和內(nèi)陸兩個方面推進我國對外開放，一方面有可能以負面清單管理為核心，在金融、電信、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)對外開放方面會有較大進展；另一方面將圍繞“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，以深化“國際貿(mào)易單一窗口”改革為抓手，在貿(mào)易便利化方面有較大進展。