國務(wù)院放寬金融機構(gòu)外資準(zhǔn)入 支持外商投資企業(yè)上市

近日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟體制的重要組成部分，將進一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實現(xiàn)互利共贏。

《通知》提出，服務(wù)業(yè)將重點放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)外資準(zhǔn)入限制，放開會計審計、建筑設(shè)計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。同時，支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進行融資。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年前11個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24355家，同比增長3.0%；實際使用外資金額7318億元人民幣，同比增長3.9%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年我國吸收外資規(guī)模保持平穩(wěn)，擴大開放有序推進，相關(guān)數(shù)據(jù)具有三大特點：一是外資結(jié)構(gòu)加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)實際使用外資金額5133億元人民幣，同比增長8%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資881.4億元人民幣，同比增長97.7%。二是美歐對華投資恢復(fù)性增長。美國、歐盟28國對華投資同比分別增長55.4%和43.9%。三是并購方式占比大幅提升。以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)1099家，實際使用外資金額1235億元人民幣，同比增長15.6%，分別占新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)和實際使用外資金額的4.5%和16.9%。

同時，為提升我國外資使用效率，近期商務(wù)部印發(fā)的《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也強調(diào)要完善外貿(mào)政策體系，深化外貿(mào)管理體制改革，完善財稅政策，改進金融服務(wù)，提高公共服務(wù)能力。此外，將發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進作用，推動對外投資合作和貿(mào)易相結(jié)合，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將繼續(xù)堅持積極有效利用外資的方針，開拓創(chuàng)新，銳意進取，著力構(gòu)建外資新體制，打造開放新格局，營造優(yōu)良營商環(huán)境，努力提高吸收外資質(zhì)量和水平，使中國始終成為富有吸引力的外商投資熱土。