全面實施營改增 已現(xiàn)連鎖減稅效應(yīng)

去年5月1日，建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)全部納入營改增試點。那么，減稅真的做到了嗎？對此，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司處長吳曉強的回答是肯定的。他預(yù)計2016年全年減稅超5000億元，由于可抵扣進項稅增加，原增值稅行業(yè)和已試點行業(yè)減稅規(guī)模，超過了新增試點四大行業(yè)減稅規(guī)模。

吳曉強表示，經(jīng)過測算，全面推開營改增試點，2016年全年直接減稅將超過5000億元。2016年5月份至11月份全面推開營改增試點四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。其中，建筑業(yè)減稅65億元，稅負下降3.75%；房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元，稅負下降7.9%；金融業(yè)減稅367億元，稅負下降14.72%；生活服務(wù)業(yè)減稅562億元，稅負下降29.85%。不但四大新增行業(yè)稅負只減不增，包括26個細分行業(yè)也都做到了稅負只減不增。

為什么這四個行業(yè)新納入改革，其他已經(jīng)改革過了的行業(yè)也會連鎖減稅呢？對此，吳曉強指出，增值稅是流轉(zhuǎn)稅，是對收入減去成本之后的增值部分征稅。一張發(fā)票，可能對個人來說就是個消費憑證。但對于企業(yè)，增值稅專用發(fā)票是可以抵扣稅款的。

營改增減稅效果顯著，但還是有少部分企業(yè)反映稅負上升了。對此，吳曉強說，四大行業(yè)26個細分行業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)的稅負都是下降的。截至去年年底，四大行業(yè)1000多萬戶試點納稅人中，僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負上升。比如一個企業(yè)，僅僅截取一個時間段，它本身的財務(wù)制度還沒有跟上改革進度，抵扣單據(jù)還沒有到位，該抵扣的項目還沒抵扣，稅負算起來好像是增加了。但未來抵扣充分了，稅負就會有變化。

吳曉強表示，國家稅務(wù)總局將會同有關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揚精益求精的“工匠精神”，從以下兩方面開展工作，進一步把試點各項工作做實做細。一是繼續(xù)密切跟蹤試點情況，確保所有行業(yè)稅負只減不增；二是全面系統(tǒng)評估試點情況，進一步完善試點政策。與相關(guān)行業(yè)主管部門建立信息共享平臺，廣泛搜集各方面對營改增試點的意見和建議，全面梳理和評估營改增試點運行效果，不斷完善試點制度安排。