能源價格上漲不能忽略的邏輯

國內(nèi)天然氣價格上漲是國際市場原油價格暴漲引發(fā)的又一個波瀾。它終于也轟然而來。國家發(fā)改委最近表示，天然氣出廠價格每千立方米將最高提高一百五十元人民幣。與此同時，某些地區(qū)的液化石油氣價格已經(jīng)突破每瓶100元，與去年相比幾乎翻了一番。 　　經(jīng)過了汽油漲價的驚濤之后，人們是否對天然氣漲價這個駭浪就見怪不驚了呢？難說。汽油漲價對消費者來講，只是對少數(shù) “有車一族”產(chǎn)生直接影響，而天然氣(液化石油氣可視為其同類替代產(chǎn)品，兩者價格具可比性)漲價則直接影響了更多老百姓的生活。 　　據(jù)報道，安徽的一個下崗職工的三口之家近期要為液化氣每月多付30元，對他們來說確實是不小的負擔。很多困難家庭在考慮重新改燒煤炭，雖然煤炭價格最近也在漲，但每月仍可節(jié)省30元左右。這筆帳好像算得過來了，但因此帶來的不便和空氣污染無疑令家庭和社會的福利受損。 　　漲價的原因，有專家一針見血地指出是“多方面利益群體博弈的結(jié)果”。遺憾的是：老百姓，尤其是低收入階層，沒能在這場博弈中受益。 　　有關(guān)單位解釋說：天然氣價格的調(diào)整有利于資源的有效配置，減少天然氣的浪費。但天然氣以前真是便宜到老百姓敢于浪費的地步嗎？我看未必。這樣的解釋將漲價的原因推到普通消費者身上，實在是有失偏頗。 　　在這次漲價的風潮中，再一次聽到了行業(yè)的奇怪的抱怨：不漲價，他們就虧本!當然因為產(chǎn)品價格的問題造成企業(yè)虧損和倒閉的事情常有發(fā)生。但這并不是唯一的原因。因為虧本，所以要漲價，并不符合邏輯。虧本的原因有很多，其中管理成本是一個很重要的因素。很多行業(yè)都有掙錢的企業(yè)和不掙錢的企業(yè)。同類行業(yè)中企業(yè)掙錢與否，通常取決于管理成本的高低。對于燃氣行業(yè)，此道理同樣適用。虧損的企業(yè)首先要從自己的內(nèi)部找原因，不能只是一味地歸咎于外部因素。 　　政府應(yīng)嚴格有效地監(jiān)控這類企業(yè)的成本與利潤率。尤其是現(xiàn)在急需擴大內(nèi)需的情況下，提升價格彈性并不十分明顯的公共產(chǎn)品的價格，只能增加百姓負擔，并非明智之舉。 　　另外一個值得注意的問題是行業(yè)要求價格“與國際接軌”的呼吁。天然氣的生產(chǎn)基本上由中石油、中海油和中石化等大型國有企業(yè)壟斷。他們主要的生產(chǎn)基地都在國內(nèi)，利用的都是國家的資源，并在相當程度上受到了國家政策的保護。如果產(chǎn)品價格“與國際接軌”，為什么要忽略掉國內(nèi)較低的勞動力成本以及資源開采成本？這樣由于價格的上漲帶來的高利潤就盡落上游企業(yè)。而據(jù)周小川講，國家股東竟然十幾年來沒得到過分紅。當資源類公共產(chǎn)品的國外價格高過國內(nèi)時，企業(yè)卻吵著加價錢，而罔顧國內(nèi)的需求。 　　當然我們自己的生產(chǎn)并不能完全滿足國內(nèi)的需求，而需要從國外市場進口一部分。如果完全根據(jù)價格由供需決定的市場原理，國內(nèi)與國際產(chǎn)品的價格會逐漸趨于一致。但這個原理是不是適用于關(guān)系到國計民生的能源市場，值得商榷。如果簡單地就讓國內(nèi)國際市場價格完全接軌，而國家沒有及時地采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施，如征收資源稅，企業(yè)就會獲取不合理的高利潤。從經(jīng)濟學的角度講，這種企業(yè)的高利潤必然打破一種利益均衡，造成社會福利的降低。政府如果對進口同類產(chǎn)品給予一定補貼，就能同時減少企業(yè)暴利和社會福利損失，一定程度上體現(xiàn)公平。而如何在價格補貼和定價權(quán)市場化之間尋找一個平衡點，使各方面的利益較大化和損失最小化，對政府的經(jīng)濟調(diào)控技巧著實是個考驗。