中國企業(yè)將用國際通用商業(yè)語言與國際企業(yè)對話

從2007年起，中國企業(yè)將使用國際通用的商業(yè)語言與國際企業(yè)對話。 15日，財政部發(fā)布了39項企業(yè)會計準則和48項注冊會計師審計準則，標志著我國與國際慣例趨同的企業(yè)會計準則體系和注冊會計師審計準則體系正式建立。新會計準則體系將成為促進當代中國企業(yè)真正發(fā)展的又一制度性推動。 應(yīng)內(nèi)外需求而變 “國際趨同”成為此次會計準則體系建設(shè)中的關(guān)注點。國際會計準則理事會主席戴維·泰迪在昨日的發(fā)布會上說，企業(yè)會計準則體系的發(fā)布和實施，使中國企業(yè)會計準則和國際會計準則理事會指定的國際財務(wù)報告準則之間實現(xiàn)了“實質(zhì)性趨同”。對于中國企業(yè)來說，學(xué)習(xí)和施行新準則雖然要付出時間、人力等成本，但和國際準則的趨同無疑將使投資者更加信任中國資本市場和財務(wù)報告，也將進一步刺激國內(nèi)和國際資本投資。 分析人士認為，會計準則體系的國際趨同當屬應(yīng)需而變。 從此次發(fā)布的準則目錄即可看出，不少準則涉及的事項都是近年來在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新事物、新手段或新途徑。此前的會計準則偏重于工商企業(yè)，如今擴展到金融、保險、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，覆蓋了各類企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，填補了我國市場經(jīng)濟條件下新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定的空白。之前，由于缺乏對有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，企業(yè)在具體核算時沒有具體準則作為依據(jù)和約束，客觀上給了企業(yè)自主操作的空間。 近年來，股份支付尤其高管激勵或職工期權(quán)在不少公司出現(xiàn)，但有關(guān)股份支付卻一直沒有系統(tǒng)具體的規(guī)定。此次財政部制定的新準則即將“企業(yè)為獲取職工或其他方提供服務(wù)而授予股份、股份期權(quán)、其他權(quán)益性工具，或承擔以其為基礎(chǔ)確定的負債”都納入其中。不光股份支付，此次新制定的準則還包括金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、企業(yè)年金、投資性房地產(chǎn)等等。 制度意義更為深遠 毋庸置疑，近40項會計準則的發(fā)布對于上市公司的財務(wù)核算和信息披露提出了更高的要求，但39項會計準則所體現(xiàn)的制度性意義要遠比技術(shù)性改進更加深遠和重大。 此次建立的我國企業(yè)會計準則體系由基本準則、具體準則和應(yīng)用指南三部分組成。其中，基本準則是綱，在整個準則體系中起統(tǒng)馭作用；具體準則是目，是依據(jù)基本準則原則要求對有關(guān)業(yè)務(wù)或報告作出的具體規(guī)定；應(yīng)用指南是補充，是對具體準則的操作指引。 此前，由于準則涉及范圍比較窄，原有的會計基本準則和16項會計具體準則很難說形成自身的體系。而此次39項準則涵蓋了目前企業(yè)在經(jīng)濟生活中的多個方面，雖難說面面俱到，但剛確立的會計準則體系是一個獨立的會計體系，而且是一個開放的體系，可以根據(jù)新情況添加新內(nèi)容。而有關(guān)準則的應(yīng)用指南也將陸續(xù)推出。 最關(guān)鍵的是，會計準則體系作為一種制度的具體安排，將大力促進企業(yè)經(jīng)營機制、公司治理的完善等方面，甚至涉及到微觀經(jīng)濟生活中很多基礎(chǔ)性的東西，而不僅僅“圍繞數(shù)字做文章”。 如今，會計準則體系已經(jīng)建立，從信息披露這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對原有的財務(wù)報告披露要求作了全面的梳理和顯著改進，創(chuàng)建了比較完整的財務(wù)報告體系，準則對信息披露時間、空間、范圍和內(nèi)容的全面系統(tǒng)的規(guī)定，將促進企業(yè)不斷提高會計信息質(zhì)量和透明度，對于將施行準則的上市公司而言，財務(wù)信息的披露被進一步加強和規(guī)范。在同一種規(guī)則下，大家必須按照同一種方法出牌，上市公司玩數(shù)字游戲的空間越來越小，真正潛心經(jīng)營、改進管理、提高公司的盈利能力將成為更多公司的共識。 不過，制度雖好，執(zhí)行有力方收成效。記者采訪的有關(guān)人士表示，監(jiān)管方面應(yīng)該加強對企業(yè)違反規(guī)定的懲戒，才能保證會計準則體系真正發(fā)揮作用。 對于此次同時建立的我國注冊會計師審計準則體系，業(yè)內(nèi)人士表示，這有利于促進中國注會業(yè)的執(zhí)業(yè)水準，當然也賦予了注冊會計師更多的責(zé)任，而高質(zhì)量的審計同樣有利于提高企業(yè)信息披露的水準。