中日經(jīng)濟(jì)博弈究竟誰怕誰

中國(guó)已取代美國(guó)，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，在對(duì)日交往中如何開展經(jīng)濟(jì)外交、打經(jīng)濟(jì)牌已經(jīng)成為我國(guó)外交的新課題 率先將中日兩國(guó)政治、歷史認(rèn)識(shí)、外交方面的分歧擴(kuò)大到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，使兩國(guó)關(guān)系“降溫”的是日本政府。日本政府希望用“經(jīng)濟(jì)牌”動(dòng)搖我國(guó)對(duì)日外交的一些立場(chǎng)和主張，例如反對(duì)參拜靖國(guó)神社等。所以，能否順利發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不在中國(guó)一方面，而取決于中日兩國(guó) 如何開展經(jīng)濟(jì)外交打經(jīng)濟(jì)牌已成為我國(guó)外交新課題 日本作為發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而且在國(guó)際外交舞臺(tái)上也非常善于使用手中的“經(jīng)濟(jì)牌”。過去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，在國(guó)際舞臺(tái)上打經(jīng)濟(jì)牌的實(shí)力不足，并且缺少經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，GDP躋身世界第四，對(duì)外貿(mào)易位居世界第三，制造的173種商品位居世界第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅次于美國(guó)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二大動(dòng)力，擁有8000億美元外匯儲(chǔ)備，等等，證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模和水平與上世紀(jì)80、90年代相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化 變化之一就是我國(guó)政府手中已經(jīng)擁有許多經(jīng)濟(jì)牌可以打，在國(guó)際舞臺(tái)上已經(jīng)初步具備軟實(shí)力來發(fā)揮我們的影響力。如何開展經(jīng)濟(jì)外交、打經(jīng)濟(jì)牌已經(jīng)成為我國(guó)外交的新課題。如今，在對(duì)日經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理上，假如單純強(qiáng)調(diào)合作，面對(duì)日本政府打經(jīng)濟(jì)牌不作出反應(yīng)，其效果可能適得其反。這樣，日本政府還會(huì)毫無顧忌地打經(jīng)濟(jì)牌，限制兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展，引導(dǎo)其向著更加符合日本國(guó)家利益的方向發(fā)展。因此，我認(rèn)為，當(dāng)前在處理中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，“不是爭(zhēng)論經(jīng)貿(mào)關(guān)系冷熱的問題”，而是應(yīng)該抓住問題的實(shí)質(zhì)，研究如何回應(yīng)日本政府打經(jīng)濟(jì)牌的問題 2001年，筆者有幸直接參與處理中日兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題。作為一名普通的工作人員，我感受最深的就是對(duì)日斗爭(zhēng)必須有軟有硬，有理有節(jié)，該主動(dòng)出擊時(shí)決不猶豫。我認(rèn)為，當(dāng)前日本政府打經(jīng)濟(jì)牌降溫中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們應(yīng)該給予一定的回?fù)?，否則，日本政府還會(huì)步步緊逼，繼續(xù)制造麻煩和事端。為此，有必要深入分析：在中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系中誰依賴誰更多？以及當(dāng)采取措施使得中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系降溫、雙方均受損失的情況下，誰可能受到的損失更大，誰承受損失的能力更強(qiáng)？ 在中日兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中誰更加依賴誰？首先從兩國(guó)貿(mào)易交往分析，2005年，我國(guó)對(duì)日貿(mào)易同比增長(zhǎng)約12%，這已經(jīng)是連續(xù)11年對(duì)日貿(mào)易增長(zhǎng)低于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平均增長(zhǎng)水平。預(yù)計(jì)2005年中日貿(mào)易進(jìn)出口額為1880億美元，低于我國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)的貿(mào)易規(guī)模，所占比重也由1994年高點(diǎn)的24%降至13%。從中國(guó)角度分析，日本作為中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴，位次下降、重要程度減低、貿(mào)易熱度降溫，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，降溫與中日政治關(guān)系變冷不存在明顯的因果關(guān)系。另外，從日本角度分析，兩國(guó)貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)，日本對(duì)中國(guó)包括香港的貿(mào)易額已經(jīng)超過對(duì)美國(guó)貿(mào)易的規(guī)模，中國(guó)已經(jīng)成為日本較大的貿(mào)易伙伴，這說明兩國(guó)貿(mào)易還在升溫。造成兩國(guó)貿(mào)易這種“溫差”的原因，一是上世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)水平低于中國(guó)，也低于美國(guó)、歐盟；二是日本市場(chǎng)規(guī)模不如美國(guó)、歐盟大，增長(zhǎng)空間相對(duì)較??；三是中國(guó)對(duì)日本出口占中國(guó)總出口比重下降更多，2005年約在10%，而從日本的進(jìn)口占中國(guó)總進(jìn)口量的比重卻在15%的高水平上。在國(guó)際上普遍重視出口的情況下，日本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要性確實(shí)有明顯下降。但是從日本角度分析，日本對(duì)中國(guó)出口呈現(xiàn)大幅上揚(yáng)趨勢(shì)，日本經(jīng)濟(jì)感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“熱”，實(shí)際上說明了日本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴度在增大。事實(shí)上，中國(guó)因素對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有特殊的重要意義 中國(guó)取代美國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮關(guān)鍵性作用 據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，2003年日本對(duì)中國(guó)內(nèi)地、香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易收支實(shí)現(xiàn)順差274億美元，折合為3.26萬億日元，對(duì)三地出口增加267.32億美元，在當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)2.5%的增長(zhǎng)率中占有0.7個(gè)百分點(diǎn)。換句話說，如果沒有日本對(duì)三地的出口增長(zhǎng)和貿(mào)易順差，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅有1.8%。這還僅僅是直接拉動(dòng)作用，如果將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間接帶動(dòng)日本出口，以及日本擴(kuò)大出口波及其他行業(yè)復(fù)蘇等間接效用全部計(jì)算在內(nèi)的話，筆者估計(jì)中國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)作用大約有1個(gè)百分點(diǎn)。所以說，中國(guó)因素是此次日本經(jīng)濟(jì)由長(zhǎng)期衰退、低迷，到出現(xiàn)轉(zhuǎn)折、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的決定性力量。與此同時(shí)，日本對(duì)美國(guó)出口和貿(mào)易順差雖然還保持巨大規(guī)模，但是2001年、2002年、2003年連續(xù)下降，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮的不是動(dòng)力作用，而是剎車、減速的作用。一個(gè)加速，一個(gè)減速，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮的作用截然相反。顯然，中國(guó)因素成為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵，比美國(guó)因素重要得多 2002年，日本政府財(cái)政償債金額占支出總額超過20%這一國(guó)際公認(rèn)的危機(jī)警戒線，財(cái)政危機(jī)、通貨膨脹隨時(shí)都有可能爆發(fā)。當(dāng)時(shí)，日本書店最暢銷的書就是《2003年日本危機(jī)大爆發(fā)》，講的就是日本政府償債負(fù)擔(dān)過重，政府靠大量發(fā)行新國(guó)債償舊債已經(jīng)接近周轉(zhuǎn)不開、山窮水盡的地步，等等。然而，2003年以來，日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)較快增長(zhǎng)，日本財(cái)政已經(jīng)從危機(jī)的邊緣回到了陸地?，F(xiàn)在，日本財(cái)務(wù)省甚至預(yù)測(cè)按此趨勢(shì)發(fā)展下去，2010年日本財(cái)政負(fù)債大致可以恢復(fù)到正常狀態(tài)。而財(cái)政危機(jī)緩解主要得益于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的稅收增加、資產(chǎn)增值、國(guó)債信用有所恢復(fù)等結(jié)果。這一切如前所述是拜中國(guó)因素所“賜”，讓日本政府得以逃脫一場(chǎng)大劫難 上世紀(jì)90年代以來日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退、低迷對(duì)日本社會(huì)信心打擊甚大。此前，日本作為東方文明圈內(nèi)最優(yōu)秀的國(guó)家，政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大，讓西方文明最發(fā)達(dá)的美國(guó)、歐洲都感受到了來自東方的威脅與挑戰(zhàn)。然而，日本經(jīng)濟(jì)仿佛在一夜之間陷入了泥潭，突然變得舉步維艱。日本執(zhí)政黨歷任黨魁、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)界領(lǐng)袖、知名企業(yè)家想盡辦法，用盡各種措施，在長(zhǎng)達(dá)十余年里都不能將日本經(jīng)濟(jì)從谷底推上陸地，走向復(fù)蘇。所以，從90年代末至本世紀(jì)初，日本社會(huì)一片頹廢、沉悶、無所事事的悲慘景象，以至經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇了還不敢輕易相信。2003年，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2.5%，日本政府還謹(jǐn)慎地描寫為：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭。接下來2004年和2005年，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)才讓日本各界長(zhǎng)舒了一口氣，社會(huì)信心從崩潰的邊緣恢復(fù)到了常態(tài)。有日本人將90年代的日本經(jīng)濟(jì)比喻為：軍事上二戰(zhàn)時(shí)期日本敗給了美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上日本再次敗在美國(guó)手下 此次，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，進(jìn)入繁榮周期，也許會(huì)持續(xù)至2007年甚至可能延至2008年。但是，日本經(jīng)濟(jì)總會(huì)再次進(jìn)入新的一輪衰退。屆時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)要想走出衰退，靠個(gè)人消費(fèi)是不可能的，因?yàn)槿毡鞠聦谜疄榱私鉀Q退休金欠債問題增收消費(fèi)稅的可能性極大，這將增大對(duì)日本個(gè)人消費(fèi)的抑制作用；靠企業(yè)投資刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性不大，因?yàn)槿毡酒髽I(yè)幾乎在整個(gè)90年代都在減少過剩設(shè)備、處理過剩投資和減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)所以，日本企業(yè)絕不會(huì)再次盲目投資，只有在出口有了新的增加、市場(chǎng)出現(xiàn)新的需求，才可能增加新的投資；屆時(shí)日本政府同樣不會(huì)輕易擴(kuò)大投資，因?yàn)檎畠攤?fù)擔(dān)很重，日本公共投資可以有所作為的領(lǐng)域不多。所以，分析的結(jié)果，日本還是需要靠外部的需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2003年中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)發(fā)揮了這樣的外部作用，未來日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很有可能還需要中國(guó)因素 日本從中國(guó)的貿(mào)易順差中獲益而中國(guó)背上“惡名” 眾所周知，日本與美國(guó)之間貿(mào)易摩擦的歷史遠(yuǎn)比中美貿(mào)易摩擦?xí)r間長(zhǎng)、領(lǐng)域廣，程度更加激烈。日本政府解決日美貿(mào)易摩擦的措施之一，就是容忍日元升值和引導(dǎo)日本企業(yè)到海外發(fā)展，如日本對(duì)美國(guó)的汽車貿(mào)易順差較大，就引導(dǎo)日本汽車企業(yè)到美國(guó)投資。這樣，使得日本對(duì)美國(guó)的整車出口調(diào)整為汽車零部件和設(shè)備的出口 但是，美國(guó)是世界上制造成本很高的地方，像汽車這種高科技企業(yè)在美國(guó)的生產(chǎn)成本還可以承受，而大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造、勞動(dòng)密集型加工工廠就不可能在美國(guó)生存，因此，中國(guó)就成為日元升值后日本外向型企業(yè)的再生之地。日本企業(yè)在華投資或者發(fā)展加工貿(mào)易還可以帶動(dòng)舊設(shè)備出口（注：一般來講日本企業(yè)技術(shù)水平高，即便是舊設(shè)備其技術(shù)水平仍可達(dá)到我國(guó)海關(guān)商檢的要求），帶動(dòng)本土零部件、原材料出口。日本在華企業(yè)的產(chǎn)品銷售方向有三：一是當(dāng)?shù)兀堑谌?，三是返銷本土 由于我國(guó)加工貿(mào)易政策在世界上是最寬松的，原產(chǎn)地證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)極低，所以有大量的日本企業(yè)利用這項(xiàng)政策在中國(guó)加工出口到第三地，發(fā)展迂回貿(mào)易。據(jù)了解，日本企業(yè)在我國(guó)設(shè)立的投資企業(yè)向第三地出口占其銷售額大致兩成，而日本企業(yè)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易向第三地出口的規(guī)模更大 更加具有諷刺意義的是，中國(guó)現(xiàn)在成了日本企業(yè)避免貿(mào)易摩擦的“安全港”和再生基地，如今中國(guó)背負(fù)著巨額貿(mào)易順差的“惡名”，但順差給中國(guó)帶來的只是小部分利益，其中絕大部分利益實(shí)際上歸日本企業(yè)所有，同時(shí)，貿(mào)易順差還成為美國(guó)施加壓力讓人民幣升值的因素之一。據(jù)日本著名研究機(jī)構(gòu)惠穗銀行綜合研究所預(yù)測(cè)，日本經(jīng)濟(jì)至2010年年均增長(zhǎng)率為1.91%，其中日本在中國(guó)的投資企業(yè)以及發(fā)展加工貿(mào)易帶動(dòng)日本出口將使日本經(jīng)濟(jì)多增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，可見中國(guó)的因素非常明顯。換句話說，如果沒有中國(guó)因素，日本經(jīng)濟(jì)在這段時(shí)間僅能維持1.11%的增長(zhǎng)水平，還會(huì)回到上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)低迷的狀態(tài) 日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)因素的依賴絕非可有可無 日本政府在上世紀(jì)90年代為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)行了大量國(guó)債，投資于公共事業(yè)。為了解決資金來源問題，日本政府讓央行破例大量購買國(guó)債。這一舉措極易引發(fā)惡性通貨膨脹。然而，這項(xiàng)政策之所以迄今仍可以安全運(yùn)作，主要就是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)日本出口大量的價(jià)廉物美商品。來自中國(guó)的價(jià)格便宜的商品不僅沒有讓通脹爆發(fā)，反而還讓絕大多數(shù)生活在中下層的日本國(guó)民不需要到銀行提取存款就可以享受到不斷提高的生活水平，以及保證了正常貨幣供應(yīng)量。目前，日本央行還在猶豫這項(xiàng)危險(xiǎn)政策何時(shí)截止，擔(dān)心停止超額購買國(guó)債之后沒有新的買主會(huì)引發(fā)通脹。而中國(guó)政府的外匯管理部門在調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)時(shí)，如果增加持有日本國(guó)債，成為新的買主，日本政府就可以輕松避免通脹出現(xiàn) 據(jù)了解，目前日本老年人口占總?cè)丝诘?7%，預(yù)計(jì)2030年這一比例將上升到33%，這意味著2010年以后日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由于勞動(dòng)力不足而放慢，2020年以后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，日本如果依靠鄰近的人口大國(guó)中國(guó)來解決人口老齡化問題，則不失為一個(gè)很好的出路 總之，通過以上分析我們可以看出：讓日本擺脫危機(jī)、從經(jīng)濟(jì)低迷的困境走出來的是中國(guó)，讓日本經(jīng)濟(jì)結(jié)束一個(gè)失敗時(shí)代的是中國(guó)，讓日本重新恢復(fù)信心的是中國(guó)，讓日本能夠順利進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期的還是中國(guó)。如今的日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)因素的依賴已經(jīng)不是可有可無的，而是足以左右其經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素 （作者:金柏松 為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究室研究員）