京津冀秋冬季治霾行動(dòng)加碼：重點(diǎn)城市鋼鐵有色等行業(yè)采暖季將限產(chǎn)50%

2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上——本周，《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)印發(fā)，這份文件對(duì)霧霾等大氣污染治理提出了更嚴(yán)格要求，并強(qiáng)調(diào)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”等具體措施，在采暖季等部分重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鋼鐵、焦化、建材、有色化工等行業(yè)將納入限產(chǎn)之列，部分行業(yè)的企業(yè)在采暖季將限產(chǎn)50%。

相對(duì)于年初《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，本次《行動(dòng)方案》提出的停限產(chǎn)范圍和力度均出現(xiàn)了加碼。

北京定目標(biāo)：PM2.5降25%

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱《大氣十條》)第一階段目標(biāo)的收官之年，全力抓好秋冬季大氣污染治理，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，是當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重。然而，京津冀大氣污染傳輸通道城市今年上半年P(guān)M2.5平均濃度同比增長(zhǎng)了5.4%，2013年以來(lái)首次出現(xiàn)了不降反升的情況。

為此，《行動(dòng)方案》要求，必須全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)。此次《行動(dòng)方案》實(shí)施的范圍包括京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長(zhǎng)垣縣、鄭州航空港區(qū)。

按照《行動(dòng)方案》對(duì)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的要求，2017年10月~2018年3月，北京、天津等5地PM2.5平均濃度同比下降25%，幅度居“2+26”城市之最；其次是唐山、保定、雄安新區(qū)、定州，PM2.5平均濃度同比下降22%。

對(duì)此，一位不愿署名的“2+26”城市環(huán)保局長(zhǎng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年上半年P(guān)M2.5濃度出現(xiàn)反彈之后，在完成《大氣十條》目標(biāo)上的難度增加了，《行動(dòng)方案》設(shè)定目標(biāo)更高，今年下半年環(huán)保工作力度和壓力都會(huì)增加。他認(rèn)為，推進(jìn)環(huán)保工作不僅需要環(huán)保部門采取行動(dòng)，更需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，否則工作推進(jìn)的難度大，成效卻可能并不明顯。

為保障各地認(rèn)真落實(shí)、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善工作，《行動(dòng)方案》提出，對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)持續(xù)“爆表”的城市和區(qū)縣，將公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人；對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市和區(qū)縣，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。

秋冬季多行業(yè)要求錯(cuò)峰生產(chǎn)

為加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治工作，在《行動(dòng)方案》的基本思路中，將錯(cuò)峰生產(chǎn)作為主攻方向之一?！缎袆?dòng)方案》提出，石家莊、唐山、邯鄲、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

同時(shí)，在有色化工行業(yè)領(lǐng)域，采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計(jì)；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計(jì)；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。

上述環(huán)保局長(zhǎng)介紹，《行動(dòng)方案》在各方面力度都在增加，為保障完成任務(wù)，地方政府會(huì)進(jìn)一步加碼措施，不過(guò)重點(diǎn)和方向會(huì)根據(jù)各地實(shí)情而有所差異。