2017年8月國務(wù)院正式批復(fù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。作為第五期重點(diǎn)流域水污染防治五年專項(xiàng)規(guī)劃,《規(guī)劃》立足我國水污染防治長期歷史進(jìn)程,以細(xì)化落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2015〕17號)(以下簡稱《水十條》)目標(biāo)要求和任務(wù)措施為基本定位,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“山水林田湖草”整體保護(hù)和水資源、水生態(tài)和水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”的系統(tǒng)思維,以控制單元為基礎(chǔ)明確流域分區(qū)、分級、分類管理的差異化要求,為各地水污染防治工作提供了指南。
規(guī)劃落實(shí)《水十條》“編制實(shí)施七大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃”的要求,兼顧浙閩片河流、西南諸河、西北諸河,將《水十條》水質(zhì)目標(biāo)分解到各流域,明確了各流域污染防治重點(diǎn)方向和京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn),第一次形成覆蓋全國范圍的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃。在全國1784個控制單元的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》篩選了580個優(yōu)先控制單元,進(jìn)一步細(xì)分為283個水質(zhì)改善型和297個防止退化型單元,提出了優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù),實(shí)施分級分類精細(xì)化管理。
《規(guī)劃》提出了工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、流域水生態(tài)保護(hù)、飲用水水源環(huán)境安全保障等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確定飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合治理等五大類項(xiàng)目,采用中央和省級項(xiàng)目儲備庫相互銜接、動態(tài)管理的方式推進(jìn)實(shí)施。《規(guī)劃》要求從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)監(jiān)督管理、弘揚(yáng)生態(tài)文化等方面做好實(shí)施保障。
《規(guī)劃》的出臺對于促進(jìn)《水十條》實(shí)施、夯實(shí)全面建成小康社會的水環(huán)境基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
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