我國(guó)能源法律法規(guī)群將出現(xiàn)

由建設(shè)部起草的《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)正在互聯(lián)網(wǎng)上向全國(guó)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前已收到了數(shù)十封電子郵件積極參與討論。該條例要求新建住宅必須執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并注重使用可再生能源；同時(shí)要求審計(jì)政府辦公樓的耗能情況，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果予以整改。 能源趨緊，立法提速。1月1日起，《可再生能源法》及與之配套的9部規(guī)定陸續(xù)施行，相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和稅收優(yōu)惠規(guī)定正在制定；1月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一個(gè)由15家單位組成的《能源法》起草組正式成立，拉開(kāi)立法序幕；北京等地也將為節(jié)約能源制定地方性法規(guī)……這些法律規(guī)定正在為節(jié)能開(kāi)道，為新能源保駕。 在《可再生能源法》中，可再生能源的地位確認(rèn)、價(jià)格保障、稅收優(yōu)惠等都寫(xiě)進(jìn)了法律。與之配套的9部規(guī)定，更是把保護(hù)綠色能源細(xì)化到發(fā)電管理、價(jià)格分?jǐn)?、技術(shù)規(guī)范等?？稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格高于常規(guī)能源電價(jià)的差額部分，由電力用戶(hù)統(tǒng)一分?jǐn)?，每千瓦時(shí)電終端用戶(hù)分?jǐn)傔€不到1厘錢(qián)，卻使可再生能源企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟；可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的接入，也由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。 上海市政府出錢(qián)，一個(gè)15千瓦的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備示范工程將很快現(xiàn)身寶山區(qū)野橋菜場(chǎng)。項(xiàng)目實(shí)施人、上海電氣太陽(yáng)能有限公司董事長(zhǎng)朱元昊高興地說(shuō)：“這是《可再生能源法》吹來(lái)的第一縷春風(fēng)！”因?yàn)閮r(jià)高，過(guò)去該企業(yè)的太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品90%遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不多，現(xiàn)在可以由政府全額“埋單”或補(bǔ)貼建太陽(yáng)能示范工程了。上海較大的屋頂太陽(yáng)能示范工程就正在申報(bào)政府補(bǔ)貼。朱元昊說(shuō)：“有了這部法，我們的太陽(yáng)能示范項(xiàng)目可得到政府更多支持。法律是可再生能源的第一推動(dòng)力！” 今年1月起，湖北武漢市的新建住宅嚴(yán)禁采用低飄窗、落地窗等耗能過(guò)大的設(shè)計(jì)。這是該市為節(jié)能所做的明文規(guī)定。專(zhuān)家估算，低飄窗、落地窗等流失的能量約占整個(gè)建筑能耗的六成，而僅增加墻面保溫和隔熱一項(xiàng)就可大大減少建筑能耗。 多次參與能源立法的全國(guó)人大環(huán)資委法案室主任孫佑海博士認(rèn)為，今后的能源立法將更加重視三方面內(nèi)容：注重制度設(shè)計(jì)的配套性、可操作性；突出節(jié)約能源、提高能效、保護(hù)環(huán)境；著力把經(jīng)濟(jì)手段寫(xiě)入法律。 專(zhuān)家預(yù)測(cè)，一個(gè)日趨完善的能源法律法規(guī)群將在今后一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)：《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》將加快修訂；《能源法》、《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》等10余部法律法規(guī)將抓緊起草；2007年，以推進(jìn)能源資源高效利用和綜合利用為重要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，計(jì)劃提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議……再加上剛剛實(shí)施的《可再生能源法》，將構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全、清潔的能源供應(yīng)體系，大大提高我國(guó)能源安全的保障能力。