中央環(huán)保督察組點名山西多地市：整改方案照抄照搬

據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，5月6日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向山西省反饋“回頭看”及專項督察情況。督察發(fā)現(xiàn)，長治、大同、臨汾、太原、晉中等地市在制訂整改方案時照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重，形式主義問題突出，影響了整改工作的推進(jìn)落實。

2018年11月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西省開展“回頭看”。第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出，山西省一些部門和地區(qū)對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，職責(zé)落實不力，不作為、慢作為問題突出。

督察整改方案是地方推動整改落實的具體操作文件，研究制訂科學(xué)、詳實、可操作性強(qiáng)的整改方案，是扎實開展督察整改的基礎(chǔ)和前提。但“回頭看”發(fā)現(xiàn)，山西省一些地方?jīng)]有把中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見和山西省整改方案要求貫徹落實到位，長治、大同、臨汾、太原、晉中等地市在制訂整改方案時照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重，形式主義問題突出，影響了整改工作的推進(jìn)落實。

督察組發(fā)現(xiàn)如下主要問題：

照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重。督察發(fā)現(xiàn)，太原市整改方案照抄照搬明顯，整改方案中多處對其他地市提出整改要求。如關(guān)于落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”中，要求 “對太原、大同、朔州、運(yùn)城四個市開展第四輪省級督察”；關(guān)于散煤治理中，要求“太原、晉城、晉中等市完成禁煤區(qū)劃定”；關(guān)于重點區(qū)域整治中，要求“對清徐、河津、介休、澤州等工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行排查”，明顯照抄山西省整改方案，工作極不嚴(yán)肅。

臨汾市、晉中市也存在類似問題。如臨汾市曲沃縣在整改措施清單中提出，要對“太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中‘4+2’城市劃定禁煤區(qū)”；晉中市榆次區(qū)制訂的《榆次區(qū)貫徹落實中央環(huán)保督察反饋整改任務(wù)實施方案》《榆次區(qū)貫徹落實省環(huán)保督察反饋整改任務(wù)實施方案》內(nèi)容基本一致。

《大同市水污染防治行動計劃考核分工方案(試行)》沒有認(rèn)真分析本區(qū)域水污染問題，只是簡單將國家《水污染防治行動計劃》中的有關(guān)要求原文抄錄，甚至還出現(xiàn) “各省市區(qū)、省會城市”等字樣；沒有焦化企業(yè)，但水污染防治2017年行動計劃和2018年行動計劃均要求“落實或完成焦化行業(yè)專項治理方案中的年度任務(wù)”。

方案制訂弄虛作假。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方為應(yīng)對督察，在整改方案印發(fā)時間上動歪心思。長治市煤炭工業(yè)局《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見的整改方案》早在2017年8月4日就印發(fā)實施，但在正文中卻堂而皇之將2017年9月27日山西省印發(fā)的《山西省貫徹落實中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》和9月11日印發(fā)的《關(guān)于中央環(huán)保督察整改工作實行臺賬式管理的通知》作為主要依據(jù)，存在明顯弄虛作假行為。

整改方案與實際脫節(jié)。督察發(fā)現(xiàn)，大同市一些縣區(qū)整改方案不具備可操作性，新榮區(qū)《落實省、市中央環(huán)保督察反饋意見整改落實動員部署會議精神實施方案》，未對涉及到的問題拉出清單，明確目標(biāo)、措施和整改時限。原大同縣(現(xiàn)云州區(qū))制訂的《大同縣推進(jìn)中央環(huán)保督察整改實施方案》，只是將問題進(jìn)行簡單分配，沒有逐個問題明確責(zé)任人、整改時限和措施。天鎮(zhèn)縣甚至沒有將中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見點名的“天鎮(zhèn)縣污水處理廠部分生活污水溢流直排南洋河”問題納入整改方案。

長治市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在《推進(jìn)中央環(huán)保督察整改實施方案》中，擅自將污泥處理處置項目建成時限推遲到2018年底，比山西省及長治市整改要求時限晚了一年，導(dǎo)致相關(guān)工作嚴(yán)重滯后。

督察發(fā)現(xiàn)，山西省對地市督察整改工作指導(dǎo)、督促、檢查不力；太原等多個地市對督察整改重視不夠，敷衍應(yīng)對，整改方案照抄照搬，形式主義問題突出，甚至只是“喊口號”“刷標(biāo)語”，而不見抓落實、抓落地，失職失責(zé)明顯。