發(fā)改委推動制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展 擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域

發(fā)改委將引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界積極采購高效制冷產(chǎn)品

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋今日表示，我國是全球較大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8000億元，吸納就業(yè)超過300萬人，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%，我國制冷用電量已占到全社會用電量15%以上。因此，實(shí)施綠色高效制冷行動，既是節(jié)能提高能效、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是擴(kuò)大綠色消費(fèi)、推動制冷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，還是積極應(yīng)對氣候變化、深度參與全球環(huán)境治理的重要措施。

為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，發(fā)改委會同有關(guān)部門制定印發(fā)了《綠色高效制冷行動方案》。《行動方案》明確了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2022年和2030年，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率在2017年基礎(chǔ)上，分別提高20%和40%以上，分別實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時(shí)和4000億千瓦時(shí)；在政策措施上，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、供給升級、促進(jìn)消費(fèi)、存量改造和深化國際合作等五方面內(nèi)容。具體信息，可查詢國家發(fā)改委網(wǎng)站。

為了配合《行動方案》落地實(shí)施，發(fā)改委將同時(shí)啟動綠色消費(fèi)活動，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界積極采購高效制冷產(chǎn)品。比如，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局率先在公共機(jī)構(gòu)推廣綠色高效制冷產(chǎn)品。海爾、格力、阿里巴巴、蘇寧集團(tuán)、京東商城、網(wǎng)易嚴(yán)選等企業(yè)也將積極推廣綠色高效制冷產(chǎn)品，開展綠色制冷產(chǎn)品消費(fèi)讓利活動，讓節(jié)能帶給消費(fèi)者更多實(shí)惠。

將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)推動制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋今日表示，制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是產(chǎn)業(yè)鏈條中創(chuàng)造價(jià)值、吸納就業(yè)和帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。下一步發(fā)改委將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一個(gè)方面，要提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力。要加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等研發(fā)的力度。

二是落實(shí)好財(cái)稅和金融政策。切實(shí)將降低增值稅稅率和工業(yè)電價(jià)的政策惠及到制造業(yè)企業(yè)，落實(shí)社會保險(xiǎn)費(fèi)率的降低政策。深化股票發(fā)行制改革，完善科創(chuàng)板相關(guān)制度安排。

三是營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境方面，要堅(jiān)決破除各種不合理的門檻和限制，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)等方面要打造公平競爭的環(huán)境，進(jìn)一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革。

四是繼續(xù)推動化解過剩產(chǎn)能。用市場化、法制化手段鞏固去產(chǎn)能的成果，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩的行業(yè)轉(zhuǎn)型，要穩(wěn)妥有效淘汰安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，防范無效產(chǎn)能重新進(jìn)入市場，從而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)改委：將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋今日表示，目前2019年版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作正在進(jìn)行過程中。這次修訂的原則是很清晰的，也就是說，中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，創(chuàng)造更加開放、友好的投資環(huán)境，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益的保護(hù)，歡迎外商來華投資發(fā)展。

具體而言，對清單只做減法，不做加法。在今年年底前，將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制性的規(guī)定，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)的一致。關(guān)于產(chǎn)業(yè)目錄的問題，發(fā)改委將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域，特別是對中西部地區(qū)會有進(jìn)一步鼓勵(lì)的措施。同時(shí)，發(fā)改委還將繼續(xù)做好重大外資項(xiàng)目的服務(wù)工作。

有關(guān)負(fù)面清單和產(chǎn)業(yè)目錄在修訂完成后，發(fā)改委會及時(shí)向社會公布。

發(fā)展改革委：正抓緊研究出臺稀土行業(yè)有關(guān)政策措施

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋今天在新聞發(fā)布會上表示，正在充分考慮此前三次關(guān)于稀土座談會的建議和意見，抓緊研究出臺有關(guān)政策措施，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。

他表示，針對目前稀土行業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)的問題，將加大行業(yè)整頓規(guī)范的力度，構(gòu)建長效的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序。針對稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬的問題，將扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快研發(fā)應(yīng)用稀土綠色開采和冶煉分離技術(shù)，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。針對稀土行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不足的問題，將完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力。

發(fā)改委：加快新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)四方面工作

6月17日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋會中表示，今年是新型城鎮(zhèn)化邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，重點(diǎn)要推進(jìn)四方面工作。

一是著力抓好重點(diǎn)人群落戶，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。進(jìn)一步深化戶籍制度改革，打通在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等重點(diǎn)群體的落戶通道，積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶，確保有意愿、有能力、有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市應(yīng)落盡落、便捷落戶。

二是著力抓好城市群和都市圈規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。適時(shí)開展城市群規(guī)劃實(shí)施跟蹤評估，有針對性地提出推動城市群一體化發(fā)展的政策措施。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，因地制宜編制都市圈發(fā)展規(guī)劃或重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。繼續(xù)支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，做好典型引路，防止走樣變形。

三是著力提升硬實(shí)力和優(yōu)化軟環(huán)境，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。清理廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的規(guī)定做法，營造親商、重商、安商、扶商的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和城際協(xié)作模式，夯實(shí)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。提高城市的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

四是著力促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置，持續(xù)提升城鄉(xiāng)融合水平。培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，守住耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，把飯碗牢牢端在自己手里。促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

發(fā)改委：指導(dǎo)地方破除限制消費(fèi)體制機(jī)制障礙

6月17日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋會中表示，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，主要有兩個(gè)方面的工作：一是指導(dǎo)地方破除限制消費(fèi)的體制機(jī)制障礙。二是打造更好的消費(fèi)環(huán)境。在破除機(jī)制障礙方面，在《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020）》中提出了明確要求，包括嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。在優(yōu)化環(huán)境方面，政府主要是要健全居民消費(fèi)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，讓消費(fèi)者能夠方便消費(fèi)和放心消費(fèi)。打通回收利用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要聚焦當(dāng)前廢舊汽車、家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品從回收到流通、到拆解、到處置這樣一個(gè)鏈條過程中痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動有關(guān)方面研究提出破解的思路，為廢舊產(chǎn)品找到出路，從而暢通整個(gè)消費(fèi)鏈條，使消費(fèi)者更有意愿淘汰老舊產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。