2006中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)解析

2006中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)發(fā)布全面解析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 北京市社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合上海、廣東等地方社會(huì)科學(xué)院共同編撰的中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005～2006）》，已經(jīng)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。 在剛過(guò)去的2005年，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列的新氣象：國(guó)家“十一五”規(guī)劃將突出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六大重點(diǎn)；長(zhǎng)三角和京津冀的區(qū)域規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)；長(zhǎng)三角和珠三角在反思中謀求更高層次和水平的發(fā)展；天津?yàn)I海新區(qū)被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀在戰(zhàn)略機(jī)遇面前進(jìn)行戰(zhàn)略起博；……這也正是作為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究平臺(tái)——《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》所關(guān)注的主要問(wèn)題。 《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005～2006）》繼續(xù)秉承了“強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)，淡化區(qū)劃經(jīng)濟(jì)”的思路，以對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究為主線，兼顧其他區(qū)域。全書(shū)分為六部分。第一部分為“綜合篇”。對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展進(jìn)行了對(duì)比研究；對(duì)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了理念上的思索；對(duì)長(zhǎng)三角和京津冀的旅游合作進(jìn)行了實(shí)證分析。第二部分為“京津冀”。重點(diǎn)分析了加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放這一戰(zhàn)略機(jī)遇；對(duì)“十一五”時(shí)期北京在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇進(jìn)行了探討；研究了環(huán)京津貧困帶問(wèn)題，重點(diǎn)分析了這一阻礙區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；并分析了服務(wù)業(yè)、科技、金融、開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境的區(qū)域發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題。第三部分為“長(zhǎng)三角”。重點(diǎn)解讀了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增速下滑等最新發(fā)展態(tài)勢(shì)和面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換；對(duì)區(qū)域的服務(wù)業(yè)、城市化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、立法協(xié)調(diào)等問(wèn)題進(jìn)行了研究。第四部分為“珠三角”。對(duì)珠三角面臨的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行了深層次思考；研究了大珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、泛珠三角的區(qū)域合作等問(wèn)題。第五部分為“其他經(jīng)濟(jì)區(qū)”。對(duì)西部地區(qū)、海峽西岸、山東半島城市群等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。第六部分則是2005年中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的大事記。 《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2005～2006）》從多個(gè)角度探討促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一實(shí)質(zhì)問(wèn)題，力求揭示其中的規(guī)律。報(bào)告將理論研究與實(shí)證研究、定性分析和定量分析相結(jié)合。與前兩年相比，報(bào)告緊扣我國(guó)即將進(jìn)入“十一五”時(shí)期和重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期這一基本背景，突出表現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)。第一，及時(shí)反映我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最新動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)及其所面臨的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換，對(duì)京津冀的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，都著重進(jìn)行了分析；同時(shí)側(cè)重于對(duì)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的區(qū)域發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題的研究。第二，更加強(qiáng)化前瞻性和戰(zhàn)略性。報(bào)告中的許多文章，都以相關(guān)趨勢(shì)分析和戰(zhàn)略研究為落腳點(diǎn)，從而提供了更有價(jià)值的研究成果。第三，廣度和深度進(jìn)一步提高。報(bào)告在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從多角度、更全面地研究了經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展；同時(shí)，更注重理念層面的、深層次的思考，采用更科學(xué)和準(zhǔn)確的研究方法。 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展實(shí)踐中重要性和復(fù)雜性的日益提高，對(duì)相關(guān)研究也提出了更高的要求。中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》無(wú)疑正在滿(mǎn)足和引領(lǐng)這一趨勢(shì)。報(bào)告具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，已成為高水準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要平臺(tái)，對(duì)相關(guān)政府決策和市場(chǎng)行為具有較好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。 2006《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》:唐山曹妃甸有望成河北“第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)” 26日上午，中國(guó)區(qū)域發(fā)展論壇在京召開(kāi)。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了由北京社科院編寫(xiě)，社科文獻(xiàn)出版社出版的2006年《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》和《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》。來(lái)自北京、上海、浙江、江蘇、遼寧社科院等科研機(jī)構(gòu)，中山大學(xué)、西北大學(xué)等高等院校的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者出席了會(huì)議并發(fā)言。長(zhǎng)三角和珠三角如何在快速發(fā)展中迅速轉(zhuǎn)軌，如何繼續(xù)成為活躍的“增長(zhǎng)極”；京津冀區(qū)域?qū)⒁允裁礃拥膽?zhàn)略構(gòu)思，激發(fā)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展“南高北低”的不平衡狀況，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這是各區(qū)域決策者和研究者共同關(guān)心的問(wèn)題，也是今年這本《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》的主題。 據(jù)《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》指出，隨著2005年首鋼的搬遷，唐山市曹妃甸將有望成為河北的“第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。 地處河北省唐山市唐?？h的曹妃甸，“面向大海有深槽，背靠陸地有灘涂”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。它的開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅能為“北煤南運(yùn)”和礦石進(jìn)口等構(gòu)筑起最為經(jīng)濟(jì)、最為便捷的海上通道，而且對(duì)于帶動(dòng)整個(gè)華北地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)京津冀區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 2005年10月，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司在唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)正式揭牌，這標(biāo)志著首鋼搬遷、曹妃甸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。據(jù)了解，首鋼搬遷至河北唐山市曹妃甸之后，不僅每年能使北京減少1.8萬(wàn)噸可吸入顆粒物，而且可為北京節(jié)省5000多萬(wàn)立方米寶貴的水資源。首鋼、唐鋼將強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)一個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，一座生態(tài)型現(xiàn)代化的“鋼城”不久將崛起于渤海灣。 《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》指出，按照河北省的戰(zhàn)略構(gòu)想，未來(lái)五年內(nèi)，在曹妃甸將有總投資1000多億元的項(xiàng)目陸續(xù)上馬，成為河北省“第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，五年后，作為國(guó)家“十一五”重大項(xiàng)目集群、未來(lái)中國(guó)北方較大的港口，曹妃甸將建設(shè)4個(gè)25萬(wàn)噸級(jí)的礦石碼頭、兩個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)的原油碼頭、16個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)的煤炭下水碼頭。煤炭碼頭建設(shè)將構(gòu)筑我國(guó)“北煤南運(yùn)”第三大通道，便于“三西”（內(nèi)蒙古西、山西、陜西）煤炭運(yùn)至南方市場(chǎng)。依托原油碼頭，在這里配套建設(shè)我國(guó)北方較大的原油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地，并將建設(shè)1200萬(wàn)～1500萬(wàn)噸煉油廠和100萬(wàn)噸乙烯工程。發(fā)電廠裝機(jī)容量達(dá)到460萬(wàn)KW，對(duì)北京直接供電，對(duì)穩(wěn)定京津唐電網(wǎng)運(yùn)行發(fā)揮重要保障作用。 曹妃甸將成為河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也將成為京津冀、環(huán)渤海乃至三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。為此，河北省在積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家將曹妃甸工業(yè)區(qū)列為京津冀和環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)，列入全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和京津冀都市圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為“十一五”期間更快更好地開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。 2006《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》:上海"龍頭效應(yīng)"帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì) 北京“空吸現(xiàn)象”形成貧困地帶 上海“龍頭效應(yīng)”帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì) 26日上午，中國(guó)區(qū)域發(fā)展論壇在京召開(kāi)。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了由北京社科院編寫(xiě)，社科文獻(xiàn)出版社出版的2006年《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》和《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》。來(lái)自北京、上海、浙江、江蘇、遼寧社科院等科研機(jī)構(gòu)，中山大學(xué)、西北大學(xué)等高等院校的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者出席了會(huì)議并發(fā)言。長(zhǎng)三角和珠三角如何在快速發(fā)展中迅速轉(zhuǎn)軌，如何繼續(xù)成為活躍的“增長(zhǎng)極”；京津冀區(qū)域?qū)⒁允裁礃拥膽?zhàn)略構(gòu)思，激發(fā)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展“南高北低”的不平衡狀況，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這是各區(qū)域決策者和研究者共同關(guān)心的問(wèn)題，也是今年這本《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》的主題。 《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》指出，上海和北京作為中國(guó)的兩個(gè)超級(jí)大都市，自身的旅游發(fā)展速度都很快，但對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)卻相差較大。上?！褒堫^效應(yīng)”明顯優(yōu)于北京。 據(jù)專(zhuān)家分析，上海對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力帶來(lái)的是龍頭效應(yīng)。上海作為“長(zhǎng)三角”地區(qū)的龍頭城市，其快速發(fā)展帶動(dòng)了相鄰的江蘇、浙江等相關(guān)地區(qū)的快速發(fā)展，其周邊各個(gè)主要城市也主動(dòng)和上海接軌、協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受上海的輻射和帶動(dòng)，“長(zhǎng)三角”在上海的帶動(dòng)下，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 相比之下，北京卻給周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成了“空吸”現(xiàn)象。雖然京津冀區(qū)域旅游合作的概念已經(jīng)提出很久，但是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，京津冀三地都是在相對(duì)獨(dú)立發(fā)展，北京對(duì)兩者的輻射作用微乎其微，甚至在很多時(shí)候是聚集效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，形成了“空吸”現(xiàn)象，即人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)旅游發(fā)展相對(duì)遲緩，甚至在河北省內(nèi)還存在著32個(gè)貧困縣、3798個(gè)貧困村，這些地區(qū)形成了“環(huán)京津貧困帶”，貧困人口達(dá)到272.6萬(wàn)，三地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未融合成為一個(gè)整體。 長(zhǎng)三角經(jīng)過(guò)二十年的合作，旅游發(fā)展走向了良性循環(huán)，而京津冀地區(qū)的合作還處于起步階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年京津冀兩市一省的生產(chǎn)總值為1.6萬(wàn)億元，尚不及長(zhǎng)三角的一半；2004年長(zhǎng)三角地區(qū)接待境外游客的數(shù)量是京津冀地區(qū)的1.8倍，接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)是珠三角的1.6倍；創(chuàng)造的旅游收入則是珠三角的1.3倍，京津冀地區(qū)的３倍。其原因主要在于長(zhǎng)期以來(lái)京津冀區(qū)域旅游合作不暢，北京對(duì)京津冀地區(qū)的拉動(dòng)效應(yīng)未能充分發(fā)揮。 目前，長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為龍頭的經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)形成。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)勁的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角地區(qū)已有16座城市被列入“長(zhǎng)三角”都市圈，包括上海，江蘇的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州，浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山和臺(tái)州。長(zhǎng)三角都市圈的這16座城市土地面積約占全國(guó)的1%，人口占全國(guó)的5.8%，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18.7%，貢獻(xiàn)了全國(guó)財(cái)政收入的22%和全國(guó)出口總額的28.4%。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度上，長(zhǎng)三角地區(qū)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的典范，被認(rèn)為是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一。 2006《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》:3大經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍保持原有格局 26日上午，中國(guó)區(qū)域發(fā)展論壇在京召開(kāi)。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了由北京社科院編寫(xiě)，社科文獻(xiàn)出版社出版的2006年《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》和《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》。來(lái)自北京、上海、浙江、江蘇、遼寧社科院等科研機(jī)構(gòu)，中山大學(xué)、西北大學(xué)等高等院校的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者出席了會(huì)議并發(fā)言。長(zhǎng)三角和珠三角如何在快速發(fā)展中迅速轉(zhuǎn)軌，如何繼續(xù)成為活躍的“增長(zhǎng)極”；京津冀區(qū)域?qū)⒁允裁礃拥膽?zhàn)略構(gòu)思，激發(fā)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展“南高北低”的不平衡狀況，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這是各區(qū)域決策者和研究者共同關(guān)心的問(wèn)題，也是今年這本《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》的主題。 記者從發(fā)布會(huì)上了解到，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈在2004～2005年期間，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展。2004年，三大經(jīng)濟(jì)圈以占全國(guó)10%點(diǎn)多的人口，創(chuàng)造了占全國(guó)41%的地區(qū)生產(chǎn)總值，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支撐作用越來(lái)越重要。同時(shí)，三大經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在近期也出現(xiàn)了一些新的動(dòng)態(tài)，值得引起關(guān)注，其深層次原因，是三大經(jīng)濟(jì)圈未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的關(guān)鍵性影響因素。 三大經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展 目前，長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持原有格局，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在2003年首次超過(guò)珠三角后進(jìn)一步鞏固了“領(lǐng)軍”地位。三大經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重進(jìn)一步上升。 從地區(qū)生產(chǎn)總值角度看，長(zhǎng)三角為28775.42億元，大于京津冀（14118.51億元）和珠三角（13572.24億元）之和。在長(zhǎng)三角，上海地區(qū)生產(chǎn)總值為7450.27億元，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大的城市，作為長(zhǎng)三角的核心城市顯示出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；蘇州為3450億元，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的城市。在珠三角，廣州和深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值分別超過(guò)4000和3000億元；佛山、東莞均超過(guò)1000億元；其余城市均在500億元以上。在京津冀，北京作為首位城市，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4000億元；次位城市天津則接近3000億元；而秦皇島、張家口、承德均在500億元以下。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)三角整體發(fā)展水平最高，京津冀雖然總量上略大于珠三角，但經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部發(fā)展水平差距較大，珠三角則相對(duì)均衡。 從人均生產(chǎn)總值角度看，珠三角最強(qiáng)，其次為長(zhǎng)三角，京津冀則落后于前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。珠三角平均為42499元；廣州、深圳、東莞超過(guò)50000元，按常住人口計(jì)算深圳最高，為59271元；珠海、中山、佛山等3個(gè)城市超過(guò)40000元。長(zhǎng)三角平均為35040元；上海、無(wú)錫、蘇州均超過(guò)了50000元，其中蘇州最高，為57992元。京津冀平均為20263元；北京最高，為37058元，天津也超過(guò)了30000元；河北8市只有唐山在20000元以上，張家口和承德則低于10000元，落后于全國(guó)平均水平。 從三大需求方面看，投資方面，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資來(lái)看，長(zhǎng)三角具有明顯優(yōu)勢(shì)，為13637.93億元，高于其他兩經(jīng)濟(jì)圈之和，京津冀則高于珠三角。從絕對(duì)量看，上海和北京兩大城市投資強(qiáng)勁，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別為3084.66億元和2528.3億元，在所在經(jīng)濟(jì)圈占有較大比重。 消費(fèi)方面，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，三大經(jīng)濟(jì)圈由高到低仍為長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角。上海、北京、廣州作為核心城市均對(duì)所在經(jīng)濟(jì)圈表現(xiàn)出較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。 出口方面，長(zhǎng)三角和珠三角出口額較高，分別為2083.06和1824.29億美元，外向型經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)；京津冀則相差甚遠(yuǎn)，僅為487.92億美元，且85%集中在京津兩市，外向型經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；但京津冀在實(shí)際利用外資上增速最快。 長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雙雙大幅下滑 去年長(zhǎng)三角和珠三角雖然經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展，但是在國(guó)家宏觀調(diào)控背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻雙雙出現(xiàn)大幅滑坡，其中2005年前3個(gè)季度，長(zhǎng)三角區(qū)域GDP增幅同比回落達(dá)到2.6個(gè)百分點(diǎn)。 據(jù)悉，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，其增長(zhǎng)從2004年出現(xiàn)小幅下滑，2005年下滑趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2005年前3個(gè)季度，在全國(guó)GDP增長(zhǎng)速度同比僅回落0.1％的同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域GDP增幅同比回落卻達(dá)到了2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中蘇州和寧波同比回落了2.5個(gè)百分點(diǎn)，南京同比回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，而杭州和上海同比大幅回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。 從2005年上半年數(shù)據(jù)看，長(zhǎng)三角16城市中有13個(gè)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值、11個(gè)城市的工業(yè)產(chǎn)值、11個(gè)城市的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、9個(gè)城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速比2004年同期有程度不同的下降。其中核心城市上海和其他主要城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落尤其明顯。其根本原因在于高投入、高能耗、低技術(shù)、低效率的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)三角主要是以制造業(yè)基地的區(qū)域特征而崛起，且低端制造業(yè)仍然占據(jù)很大比例，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很大程度上來(lái)源于低成本的土地、勞動(dòng)力等要素所帶來(lái)的成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家宏觀調(diào)控、資源約束日益突顯等相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和區(qū)域環(huán)境發(fā)生變化而導(dǎo)致制造成本上升時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到不利影響。這在一定程度上反映出長(zhǎng)三角進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的重要性和緊迫性。 同時(shí)，自2004年起珠三角已經(jīng)從峰值開(kāi)始下滑，與2004年同期相比，去年上半年珠三角部分城市的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、出口等指標(biāo)增速也出現(xiàn)了不同程度的下降，尤其是各個(gè)城市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度普遍出現(xiàn)劇烈下滑。核心城市廣州以及深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速減緩趨勢(shì)更為明顯。 長(zhǎng)三角需要經(jīng)歷一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命 從目前來(lái)看，長(zhǎng)三角仍然是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重還在進(jìn)一步上升。2005年前三個(gè)季度，長(zhǎng)三角區(qū)域GDP占全國(guó)的比重達(dá)到22.7％，同比提升了0.6％；進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重達(dá)到35.8％，同比上升了0.8％。只有全社會(huì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)度的絕對(duì)值下降，占全國(guó)的比重同比下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，無(wú)論是長(zhǎng)三角還是珠三角，不能再按照原來(lái)的成長(zhǎng)軌道走下去了，必須調(diào)整增長(zhǎng)方式的“變軌”之勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。 專(zhuān)家提出，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出窘境的根本出路，在于徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)三角需要經(jīng)歷一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的革命，這是長(zhǎng)三角區(qū)域真正奠定可持續(xù)健康高效快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)三角區(qū)域真正發(fā)展成為世界第六城市群的正確路徑。在科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的更加嚴(yán)厲的約束面前，長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式確實(shí)需要深刻的轉(zhuǎn)變。 這種轉(zhuǎn)變可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。1.從長(zhǎng)三角區(qū)域各城市的全面協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)考慮調(diào)整時(shí)期的增長(zhǎng)空間。2.把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源消耗模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本利用模式，從本質(zhì)上實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。3.把創(chuàng)新作為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要手段與標(biāo)志。4.進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，從經(jīng)濟(jì)一體化角度打造長(zhǎng)三角整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的經(jīng)濟(jì)體系。 2006《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》:構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造西部"龍頭" 26日上午，中國(guó)區(qū)域發(fā)展論壇在京召開(kāi)。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了由北京社科院編寫(xiě)，社科文獻(xiàn)出版社出版的2006年《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》和《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》。來(lái)自北京、上海、浙江、江蘇、遼寧社科院等科研機(jī)構(gòu)，中山大學(xué)、西北大學(xué)等高等院校的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者出席了會(huì)議并發(fā)言。長(zhǎng)三角和珠三角如何在快速發(fā)展中迅速轉(zhuǎn)軌，如何繼續(xù)成為活躍的“增長(zhǎng)極”；京津冀區(qū)域?qū)⒁允裁礃拥膽?zhàn)略構(gòu)思，激發(fā)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展“南高北低”的不平衡狀況，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。這是各區(qū)域決策者和研究者共同關(guān)心的問(wèn)題，也是今年這本《中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告》的主題。 在《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》中，專(zhuān)家指出，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，正在成為啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的龍頭。 2004年，國(guó)家發(fā)改委將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家“十一五”前期規(guī)劃，成渝地區(qū)首次進(jìn)入中央政府的視野。2005年10月，國(guó)家正式將成渝地區(qū)列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，意味著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已躋身中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，川渝兩地經(jīng)濟(jì)的融合終于納入了政府的規(guī)劃，這也為兩地的發(fā)展提供了一個(gè)歷史性機(jī)遇，必將進(jìn)一步推動(dòng)川渝兩省市的合作與發(fā)展。 據(jù)了解，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在西部地區(qū)占有重要地位。中心城市綜合實(shí)力最強(qiáng)的川渝地區(qū)是西部人口最多、經(jīng)濟(jì)總量較大的地區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的數(shù)據(jù)表明，2004年西部12省市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為27536.74億元人民幣，其中四川6556億元，遙遙領(lǐng)先西部所有省市，重慶為2665.39億元，川渝兩省市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和為9221.39億元人民幣，占西部12省市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的33.49%。其中，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部地區(qū)最有條件和優(yōu)勢(shì)率先開(kāi)發(fā)的區(qū)域。 作為西部?jī)H有的三個(gè)區(qū)域性中心城市中的兩個(gè)，成都、重慶的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居西部城市之首。在新近出臺(tái)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2005年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中顯示，成都的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力居中國(guó)西部第一，重慶緊隨其后排第二位。 另外，川渝地區(qū)是西部地區(qū)較大的消費(fèi)市場(chǎng)。本區(qū)龐大的人口數(shù)量為市場(chǎng)提供了大量的消費(fèi)主體或潛在顧客，同時(shí)本地區(qū)還是西部地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力最強(qiáng)的地區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的一組數(shù)據(jù)計(jì)算，2004年西部地區(qū)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為8902.97億元，川渝兩省市2004年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3339億元人民幣，占西部地區(qū)總和的37.5%。 有關(guān)專(zhuān)家指出，構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，就必須聯(lián)結(jié)成渝兩大中心城市的中介城鎮(zhèn)發(fā)展。成渝交通軸沿線上，城鎮(zhèn)數(shù)量雖然眾多但規(guī)模較小、等級(jí)相近、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，這些城鎮(zhèn)應(yīng)該抓住發(fā)展機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈的培育和發(fā)展過(guò)程中，打好“配角經(jīng)濟(jì)”這張牌。同時(shí)，統(tǒng)籌成、渝兩大中心城市的發(fā)展布局。成渝雙方為了使本區(qū)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，縮短與跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大型公司投資對(duì)接的距離，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源有效整合。由于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的多方優(yōu)勢(shì)條件，因此專(zhuān)家認(rèn)為，成渝地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮合作潛力和優(yōu)勢(shì)，在西部大開(kāi)發(fā)中當(dāng)仁不讓?zhuān)鳛辇堫^率先發(fā)展。 2006《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》:長(zhǎng)三角發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新 26日上午，中國(guó)區(qū)域發(fā)展論壇在京召開(kāi)。會(huì)議同時(shí)發(fā)布了由北京社科院編寫(xiě)，社科文獻(xiàn)出版社出版的2006年《中國(guó)區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》和《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》。來(lái)自北京、上海、浙江、江蘇、遼寧社科院等科研機(jī)構(gòu)，中山大學(xué)、西北大學(xué)等高等院校的有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者出席了會(huì)議并發(fā)言。什么是長(zhǎng)三角“可持續(xù)的率先發(fā)展”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？什么是與率先發(fā)展相適應(yīng)的體制與機(jī)制？如何建立支撐“可持續(xù)的率先發(fā)展”的政策體系？對(duì)于這些問(wèn)題，該書(shū)并沒(méi)有簡(jiǎn)單地從理論上給予闡述，而是試圖從長(zhǎng)三角率先發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，描述、分析長(zhǎng)三角率先發(fā)展的進(jìn)程，尋找近中期的對(duì)策和思路。 記者從《長(zhǎng)三角藍(lán)皮書(shū)》中了解到，長(zhǎng)三角正處在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角在初步實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的率先發(fā)展，這是長(zhǎng)三角未來(lái)發(fā)展的必由之路。專(zhuān)家指出，區(qū)域發(fā)展的績(jī)效不僅與資源稟賦有關(guān)，更重要的是發(fā)展的路徑和模式。長(zhǎng)三角當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題在于粗放發(fā)展，因此，推動(dòng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)可持續(xù)率先發(fā)展的關(guān)鍵。 據(jù)了解，1992年中國(guó)共產(chǎn)黨的十四大正式明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，同時(shí)宣布以上海浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這給長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從而啟動(dòng)了長(zhǎng)三角率先發(fā)展的進(jìn)程。目前長(zhǎng)三角已成為國(guó)際制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地和帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”。 2005年長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9125億，增長(zhǎng)11.1%；江蘇實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18000億元，浙江實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13340億元，增長(zhǎng)都在14%以上。長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)4萬(wàn)億元。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)不到2%的土地和1/10的人口，創(chuàng)造了1/4的生產(chǎn)總值和1/3的外貿(mào)出口，吸引了全國(guó)2/5的外資，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)引擎。2004年全國(guó)GDP凈增加19263億元，長(zhǎng)三角就貢獻(xiàn)了6099億元，貢獻(xiàn)率達(dá)31.66%。 但目前長(zhǎng)三角粗放發(fā)展模式的表現(xiàn)和結(jié)果，就是面臨能源供給緊張、土地資源矛盾突出、生態(tài)環(huán)境惡化以及社會(huì)發(fā)展滯后等問(wèn)題。因此，專(zhuān)家認(rèn)為，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的可持續(xù)率先發(fā)展，關(guān)鍵是要切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。要改變過(guò)去主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體層次不高、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)要素利用效率低、資源和環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高的“粗放型增長(zhǎng)方式”，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的“集約型增長(zhǎng)方式”。要堅(jiān)持質(zhì)量、速度和效益的統(tǒng)一，把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在首位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力上，在提高質(zhì)量和效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般經(jīng)歷四個(gè)階段：要素驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)。長(zhǎng)三角目前資源驅(qū)動(dòng)的特征十分明顯：高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益，以低生產(chǎn)成本為主要競(jìng)爭(zhēng)手段。如果說(shuō)資源驅(qū)動(dòng)是區(qū)域發(fā)展的必經(jīng)階段，長(zhǎng)三角已經(jīng)走到了這一階段的盡頭，盡快由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)已成為長(zhǎng)三角的主要任務(wù)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力直接關(guān)系到長(zhǎng)三角未來(lái)發(fā)展和可持續(xù)的率先發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)三角必須切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的主線。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具活力的地區(qū)，長(zhǎng)三角有能力也有責(zé)任在增強(qiáng)自主創(chuàng)新方面走在全國(guó)前列。 專(zhuān)家指出，應(yīng)充分發(fā)揮長(zhǎng)三角高校和研究機(jī)構(gòu)眾多、科技力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，在一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)項(xiàng)目，努力培育一批市場(chǎng)占有率高的自有產(chǎn)品和知名品牌，帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的提高。