工信部：疫情對(duì)水泥行業(yè)影響不容低估

新枝茁壯，飛花點(diǎn)翠，春回大地。

當(dāng)前，我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得了階段性成效，下一步的工作目標(biāo)是要奮力取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。各行各業(yè)都陸續(xù)按下了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“快進(jìn)鍵”。

我國(guó)水泥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，如何認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)水泥行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將疫情給行業(yè)帶來(lái)的損失降到較低？

針對(duì)這些行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司一級(jí)巡視員呂桂新，就此給出了明確答案。

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效

在采訪中呂桂新表示，水泥行業(yè)2019年化解產(chǎn)能過(guò)剩、持續(xù)推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)的成果得到了進(jìn)一鞏固，產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

具體可以從五個(gè)方面得到證實(shí)。呂桂新告訴記者，一是產(chǎn)能得到有效控制。嚴(yán)肅產(chǎn)能置換，從嚴(yán)審核強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能分省清單制度和跨省置換聽證會(huì)制度，堅(jiān)決禁止新增產(chǎn)能。產(chǎn)能置換平穩(wěn)有序開展，2019年水泥行業(yè)共公告產(chǎn)能置換項(xiàng)目14個(gè)，通過(guò)減量置換，壓減過(guò)剩產(chǎn)能604萬(wàn)噸，促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和資源要素合理配置。

二是產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。2019年基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目加強(qiáng)，房地產(chǎn)投資維持較高水平，對(duì)水泥需求提供了較強(qiáng)支撐，全年水泥熟料產(chǎn)量15.2億噸，同比增長(zhǎng)6.9%，水泥產(chǎn)量23.3億噸，同比增長(zhǎng)6.1%。

三是價(jià)格保持高位。2019年全國(guó)水泥價(jià)格地區(qū)差異明顯，平均出廠價(jià)格414.2元/噸，同比總體保持上升態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)期困擾水泥行業(yè)價(jià)格偏低問(wèn)題基本得到解決。

四是經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。2019年水泥行業(yè)首次突破萬(wàn)億營(yíng)收，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.01萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，利潤(rùn)1867億元，同比增長(zhǎng)19.6%，再創(chuàng)歷史新高。

五是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。前50家水泥企業(yè)（集團(tuán)）熟料產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能76%，較上年又有提高。中國(guó)建材和安徽海螺水泥總產(chǎn)能分別為5億噸和3億噸，居世界第一和第三名。

呂桂新表示，去年水泥好形勢(shì)和好成績(jī)來(lái)之不易，是全行業(yè)貫徹黨中央正確決策部署共同努力的結(jié)果，離不開發(fā)改、環(huán)保等部門支持配合，我們應(yīng)倍加珍惜，繼續(xù)鞏固、發(fā)展、增強(qiáng)。

疫情對(duì)行業(yè)影響不容低估

今年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)水泥行業(yè)沖擊較大。呂桂新告訴記者，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-2月份，全國(guó)水泥產(chǎn)量1.5億噸，同比下降29.5%，降幅之大是水泥歷年同期沒(méi)有過(guò)的。同時(shí)水泥價(jià)格大幅下滑，除東北外水泥價(jià)格普遍下調(diào)了50元/噸-70元/噸，特別是河南等地水泥市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅回落，春節(jié)過(guò)后單位水泥價(jià)格累計(jì)下調(diào)160多元，個(gè)別地區(qū)水泥價(jià)格出現(xiàn)腰斬。受銷量下滑和價(jià)格下降雙重拖累，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入719億元，同比下降28.4%，利潤(rùn)總額83億元，同比下降37%。

“受疫情影響，1月-2月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，民間固定資產(chǎn)投資同比下降26.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降30.3%。”呂桂新進(jìn)一步解釋，“水泥行業(yè)特點(diǎn)決定其與固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、基建工程建設(shè)關(guān)系密切。當(dāng)前影響水泥行業(yè)正常運(yùn)行的問(wèn)題主要是下游基建工程、房地產(chǎn)建筑項(xiàng)目等開工復(fù)工緩慢，導(dǎo)致市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足，產(chǎn)品銷售不暢，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)困難，部分企業(yè)存在被迫停窯風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染隱患?！?

盡管國(guó)內(nèi)抗擊疫情取得階段性重大成果，但疫情影響還在國(guó)外爆發(fā)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮苗頭。對(duì)此，呂桂新表示，決不能掉以輕心，要把疫情影響分析透徹，防止誤判，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范未然。

穩(wěn)步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

當(dāng)前，按照黨中央的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)非常繁重。呂桂新告訴記者，水泥作為重要的基礎(chǔ)建筑材料，是諸多領(lǐng)域基本建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要支撐。就全國(guó)總體而言，盡管近年來(lái)水泥行業(yè)化解產(chǎn)能工作取得一定成效，但產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾仍沒(méi)有根本解決。下一步，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，加大工作力度。

為有序推動(dòng)水泥行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，呂桂新給出了五點(diǎn)建議。

一是要抓好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。增強(qiáng)上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同性，推動(dòng)下游建筑工程開工復(fù)工加快進(jìn)度。按照國(guó)務(wù)院要求，工信部牽頭成立了部際協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門影響行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大問(wèn)題。

二是要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，既要防止再次發(fā)生去年底出現(xiàn)的局部地區(qū)水泥供不應(yīng)求、價(jià)格暴漲現(xiàn)象，又要防止水泥產(chǎn)能集中釋放，造成市場(chǎng)供求失衡，打價(jià)格戰(zhàn)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三是繼續(xù)抓好水泥化解產(chǎn)能過(guò)剩工作，嚴(yán)禁新上擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換政策，確保總產(chǎn)能只減不增。

四是堅(jiān)持和完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，階段性減少排放和減輕大氣污染。在化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)因時(shí)因勢(shì)適度控制產(chǎn)量，標(biāo)本兼治，綜合施策。

五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、全局性問(wèn)題，提出解決辦法和政策措施建議，促進(jìn)水泥行業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。