中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康昨天表示,商業(yè)銀行當(dāng)然要開(kāi)展股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),關(guān)鍵是控制好風(fēng)險(xiǎn)。他還表示,存款保險(xiǎn)制度不能馬上建立,商業(yè)銀行的撥備率達(dá)到60%以上條件才成熟,否則會(huì)造成巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)。
昨天,劉明康列席政協(xié)民建組的討論。參加討論前,他接受了本報(bào)記者獨(dú)家采訪。當(dāng)記者問(wèn),出于風(fēng)險(xiǎn)因素考慮,目前對(duì)銀行開(kāi)辦股票質(zhì)押貸款是否有所顧慮?劉明康說(shuō),“銀行當(dāng)然要做股票質(zhì)押貸款”,關(guān)鍵是要控制好風(fēng)險(xiǎn)。而控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,是銀行要有對(duì)所質(zhì)押股票強(qiáng)行平倉(cāng)的權(quán)力,“銀行在交易所要有席位,這樣銀行在收市時(shí),要么是質(zhì)押方還款,否則銀行就把股票給賣(mài)了。”
在聽(tīng)取完委員的意見(jiàn)后,劉明康作了情況說(shuō)明。在談到存款保險(xiǎn)制度時(shí),他說(shuō),該制度一定要盡快建立,但不能馬上建立,因?yàn)榻⒌那疤崾倾y行的壞賬準(zhǔn)備金要充足,要有充足的撥備,還有足夠的資本金和流動(dòng)性。
他強(qiáng)調(diào),“經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)說(shuō)明,如果商業(yè)銀行不良貸款撥備率達(dá)不到60%以上就建立存款保險(xiǎn)機(jī)制,將創(chuàng)造天下較大的道德風(fēng)險(xiǎn)。”因?yàn)?,在有清償性危機(jī)的商業(yè)銀行存在的時(shí)候,搞存款保險(xiǎn)機(jī)制,就會(huì)讓他們穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái),其中的道德風(fēng)險(xiǎn)很大。
據(jù)介紹,銀監(jiān)會(huì)成立至今,我國(guó)商業(yè)銀行的不良撥備從20%提高到30%多,但健康的水平應(yīng)在60%—80%,好的應(yīng)達(dá)到100%-150%。所以,存款保險(xiǎn)制度的建立“還需要有一個(gè)過(guò)程”。
劉明康認(rèn)為,這一制度建立后,不能根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模繳納費(fèi)用,而應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況確定,“誰(shuí)風(fēng)險(xiǎn)高誰(shuí)多繳納”。
在談到銀證保“三會(huì)分立”的監(jiān)管體制時(shí),劉明康說(shuō),這符合我國(guó)金融業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)槲覈?guó)金融業(yè)與別的國(guó)家不同,別人只管經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn),我們還得管金融機(jī)構(gòu)的改革、發(fā)展,“這是一個(gè)其大無(wú)比的工作量”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種體制成本高,也不利于創(chuàng)新。
在劉明康看來(lái),我國(guó)關(guān)鍵是缺少讓資源變成資本的機(jī)制。他呼吁,“風(fēng)險(xiǎn)投資一定要發(fā)展起來(lái)”,特別是要趕緊搞民族的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,否則“錢(qián)都讓外國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)基金拿去了?!绷硗?,要盡快建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)?!缎吕司W(wǎng)》