擴大開放，中國為世界復(fù)蘇提供機遇

   新冠肺炎疫情發(fā)生后，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊，國際貿(mào)易投資急劇萎縮。同時國際格局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性上升，國際社會面臨多邊與單邊、開放與封閉、合作與對抗的重大考驗。

  面對復(fù)雜嚴峻的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，中國對外開放的決心堅定不移，不斷推出新舉措、展現(xiàn)新作為，為各國合作提供新機遇，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力。

  高水平開放 步履不停

  “中國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅定不移擴大改革開放，放寬市場準入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴大進口，擴大對外投資，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻?！?020年3月，疫情在全球多點暴發(fā)之際，中國國家主席習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上莊重承諾。

  面對疫情帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國重信守約，擴大對外開放“好戲連臺”。

  ——舉辦一系列重大國際經(jīng)貿(mào)展會。2020年以來，在確保防疫安全的前提下，中國已舉辦了第127-129屆廣交會、2020年服貿(mào)會、第三屆進博會、首屆消博會，聚焦不同開放領(lǐng)域，為全球企業(yè)搭建起開放共贏的合作平臺。

  ——推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。從全面實施《外商投資法》和相關(guān)配套法規(guī)，到繼續(xù)縮減外資準入負面清單；從自貿(mào)區(qū)擴容至21個，到出臺海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案；從不斷完善公開透明的涉外法律體系，到強化知識產(chǎn)權(quán)保護，中國持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，向外資敞開大門。

  ——維護國際自由貿(mào)易體制，完善全球經(jīng)濟治理機制。一年多以來，中國持續(xù)挖掘外貿(mào)增長潛力，進一步降低關(guān)稅水平、取消非關(guān)稅壁壘，主動擴大進口；推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，暢通國際貿(mào)易大通道；簽署并率先批準區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定；積極參與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制合作。從雙邊到多邊，從區(qū)域到全球，中國與世界的經(jīng)濟互動邁向更高水平。

  “中國持續(xù)擴大開放、深入開展對外合作從未停步。”希臘國際關(guān)系學(xué)者佩拉·卡爾帕索塔基由衷贊嘆。

  “在國際貿(mào)易投資急劇萎縮、人員貨物流動嚴重受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊之時，世界需要大國挺身而出，來維護開放型世界經(jīng)濟。關(guān)鍵時期，中國發(fā)揮了中流砥柱作用。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉在接受本報記者采訪時分析，一系列擴大對外開放的政策表明，中國將繼續(xù)堅持對外開放基本國策，并堅定支持經(jīng)濟全球化、推動全球經(jīng)濟治理體系改革。

  多層次合作 造福世界

  8月11日，上海國家會展中心，第四屆進博會首場線上路演舉辦。強生、羅氏、雅培等外企紛紛“劇透”今年參展亮點，為進博會“預(yù)熱”。盡管世界經(jīng)濟寒流陣陣，但“四葉草”內(nèi)暖意融融。第四屆進博會籌備進入沖刺階段，已有20多家外企提前一年多鎖定第五屆進博會展位。

  在國際社會看來，一個更加開放的中國、一個擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，意味著無限機遇。

  ——更多國家和地區(qū)從對華貿(mào)易中提振信心。2020年和2021年上半年，中國對東盟、歐盟、美國、日本和韓國等主要貿(mào)易伙伴的進出口額保持正增長。2021年上半年，中國對“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額同比增長37.9%。目前，中國是全球第一大貿(mào)易國，是120多個國家和地區(qū)的較大貿(mào)易伙伴，與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定。

  ——更多外資和跨國企業(yè)視中國為機遇熱土。2020年，中國吸收外資的全球占比大幅度提升至19%，取代美國成為全球較大外資流入國。今年前7個月，中國實際利用外資6721.9億元人民幣，同比增長25.5%；上半年新設(shè)外資企業(yè)超過2.3萬家，增長47.9%。

  “中國高水平開放為國際市場帶來利好”“中國與世界各國共享改革開放的發(fā)展成果”“中國給世界帶來充沛的活力和豐富的機會……”各大外媒對中國高水平開放如是評價。

  作為新時期中國對外開放的閃亮名片，“一帶一路”在疫情期間展現(xiàn)強大韌性與活力，助力世界各國抗擊疫情、重啟經(jīng)濟。在亞歐大陸，中歐班列開行數(shù)量逆勢上揚，成為防疫物資運輸和各國攜手抗疫的“生命通道”；在東非地區(qū)，由中企承建并參與運營的亞吉鐵路保持貨運暢通，并開啟農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸，為保障民生發(fā)揮了重要作用；在萬里之外的拉美，該地區(qū)接種新冠疫苗的65%來自中國……

  “中國為世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供了堅實保障?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖向本報記者指出，一方面，中國率先控制疫情、實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，向全世界提供醫(yī)療物資、新冠疫苗、工業(yè)制成品等，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障國際貿(mào)易運轉(zhuǎn)順利作出了巨大貢獻；另一方面，中國自主開放政策打出“組合拳”，為受疫情沖擊的全球企業(yè)來華投資創(chuàng)造了便利條件。

  新發(fā)展格局 前景無限

  2020年10月底，北京，一場會議舉世矚目。中共十九屆五中全會提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國際輿論熱切關(guān)注，新發(fā)展格局意味著什么？中國對外開放的決心有多大？

  幾天后，習(xí)近平主席在第三屆進博會開幕式主旨演講中指出：“這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民?！?

  亂云飛渡仍從容。在逆全球化思潮泛起，單邊主義、保護主義蔓延之時，習(xí)近平主席強調(diào)“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場”，給世界經(jīng)濟寒冬注入暖流。

  近期，各大外企陸續(xù)發(fā)布最新季度財報，中國市場表現(xiàn)搶眼——歐萊雅集團今年二季度中國大陸市場銷售額增長34.2%；阿斯利康上半年在華業(yè)務(wù)增收21%，中國市場營收占新興市場總收入的59%；通用汽車二季度在中國市場零售銷量超過75萬輛，同比增長5.2%。

  “‘雙循環(huán)’強調(diào)內(nèi)需和外需均衡協(xié)調(diào)。隨著中國內(nèi)需市場的擴大、居民收入的提高，全球企業(yè)都將獲得更多商機?！北逵雷嬷赋?，新發(fā)展格局還強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動。隨著中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中國將成為創(chuàng)新型經(jīng)濟體，為世界各國提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。“因此，‘雙循環(huán)’絕不是、也不可能是閉關(guān)內(nèi)顧，而意味著更高水平的對外開放。”

  不拒眾流，方為江海。隨著中國一項項對外開放政策落地，國際社會感受到中國推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的決心和誠意。

  亞投行副行長兼秘書長艾德明表示，從中國提出的“雙循環(huán)”理念中可以看出，在促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的同時，中國正以開放的姿態(tài)為世界經(jīng)濟助力。這種兼顧國內(nèi)與國際的理念，為世界經(jīng)濟的新發(fā)展提供了中國方案。希臘學(xué)者、中國問題專家佩拉·卡爾帕索塔基表示，未來，中國龐大的內(nèi)需市場將和外部市場更為緊密結(jié)合，為經(jīng)濟增長提供穩(wěn)定動力，也將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展注入更強信心。

  “歡迎中國繼續(xù)以更加開放的姿態(tài)擁抱全世界！”哈薩克斯坦中國貿(mào)易促進協(xié)會會長哈納特·拜塞克的真摯話語，正是世界各國的普遍心聲。