深圳：將遴選若干個區(qū)域邊界明確、減排潛力大的城區(qū)開展近零碳排放區(qū)域試點建設(shè)

  深圳市將遴選若干個區(qū)域邊界明確、減排潛力較大或低碳基礎(chǔ)較好的城區(qū)、新區(qū)或重點片區(qū)開展近零碳排放區(qū)域試點建設(shè)。以區(qū)域大眾碳排放量和碳排放接口為目標，以低碳為目標以經(jīng)濟為生活發(fā)展為理念和行為特征，以經(jīng)濟為生活模式和方向，力實施能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、碳匯等重大工程，形成體系完整的近零碳排放區(qū)域發(fā)展模式。

  10月29日，《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)由廣東省政府正式印發(fā)，該《規(guī)劃》是廣東省“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是未來五年乃至更長一段時間內(nèi)推進廣東生態(tài)文明建設(shè)的重要依據(jù)和行動指南。

  2035年世界一流美麗大灣區(qū)基本建成

  《規(guī)劃》提出了廣東生態(tài)文明建設(shè)的主要目標：

  到2025年，生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展明顯，能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進一步提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，美麗廣東建設(shè)取得顯著成效。

  展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東和世界一流美麗大灣區(qū)基本建成，生態(tài)文明建設(shè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

  開展粵港澳大灣區(qū)碳市場體系建設(shè)可行性研究

  未來全省生態(tài)文明建設(shè)的6大重點任務(wù)分別是——

  一是建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實施碳排放達峰行動，建立碳排放總量和強度雙控制度，加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制。落實分區(qū)域、差異化的低碳發(fā)展路線圖，推動珠三角城市碳排放率先達峰，粵東西北地區(qū)城市提升節(jié)能減碳工作力度，促進單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量實現(xiàn)較大幅度下降。

  制定深化碳市場工作方案，結(jié)合國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)推進情況，適時擴大廣東控排行業(yè)范圍。開展粵港澳大灣區(qū)碳市場體系建設(shè)可行性研究，推動粵港澳大灣區(qū)碳市場建設(shè)。

  推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。強化資源節(jié)約集約利用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。到2025年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到33%以上，建成海上風電裝機容量約1800萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量約2800萬千瓦。

  二是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護體系，構(gòu)建生態(tài)安全格局。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建陸海一體、協(xié)同有序、綠色活力的海洋空間。到2025年，形成“一核兩極多支點、一鏈兩屏多廊道”的國土空間開發(fā)保護格局。

  推進珠三角水鳥生態(tài)廊道建設(shè)

  三是建設(shè)天藍地綠水清美麗家園，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化提升城市功能，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道，推進生活污水提質(zhì)增效，加大配套管網(wǎng)建設(shè)改造，強化固體廢物和農(nóng)村污水垃圾處理。

  四是統(tǒng)籌山水林田湖草保護修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快推進南嶺國家公園建設(shè)，開展新一輪綠美廣東大行動，強化濕地和紅樹林生態(tài)保護修復，實施生物多樣性保護重大工程。到2025年，國家公園管理體制機制基本建立，全省森林覆蓋率達到58.9%，濕地保護率不低于52%。

  《規(guī)劃》中提出，要重點推進珠三角地區(qū)水鳥生態(tài)廊道建設(shè)，將重要濕地節(jié)點和水鳥集中分布區(qū)聯(lián)為一體，拓展水鳥分布空間，改善水鳥繁殖地、遷徙停歇地、越冬地環(huán)境質(zhì)量，打造“候鳥灣區(qū)”。

  五是健全生態(tài)文明制度體系，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，健全自然資源管控制度，完善生態(tài)保護補償機制，探索政府主導、多方參與、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。到2025年，全社會共建共治共享的環(huán)境治理新格局基本形成，市場化多元化生態(tài)保護補償水平明顯提升，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度體系基本完善。

  六是推行綠色低碳生活方式，大力弘揚生態(tài)文化。大力培育生態(tài)文化，踐行綠色生活方式，擴大綠色產(chǎn)品消費，開展綠色生活創(chuàng)建行動，全面推行垃圾分類。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，珠三角地區(qū)公共交通占機動化出行比例總體達到50%左右、粵東西北地區(qū)達到25%左右。