“十四五”全國加強高耗能高排放項目清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)是貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的重 要舉措，是實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的重要手段，是加快形成綠色 生產(chǎn)方式、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑。

到 2025年，清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立，工業(yè)領域清潔生產(chǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領域清潔生產(chǎn)進一步深化，清潔生產(chǎn)整體水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點行業(yè)主要污染物和二氧化 碳排放強度明顯降低，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 到 2025 年，工業(yè)能效、水效較2020年大幅提升，新增高效節(jié)水灌溉面積 6000 萬畝?；瘜W需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降 8%、8%、10%、 10%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全 面達到綠色建筑標準。 

加強高耗能高排放項目清潔生產(chǎn)評價。對標節(jié)能減排和碳達峰、碳中和目標，嚴格高耗能高排放項目準入，新建、改 建、擴建項目應采取先進適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達到清潔生產(chǎn)先進水平。鋼鐵、水泥熟料、平 板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業(yè)新建項目嚴格實施產(chǎn)能等量或減量置換。對不符合所在地區(qū)能耗強度和總量控制相關(guān)要求、不符合煤炭消費減量替代或污染物排放區(qū)域削減等要求的高耗能高排放項目予以停批、停建，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。

大力推進重點行業(yè)清潔低碳改造。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)標準，加快淘汰落后產(chǎn)能。在鋼鐵、焦化、建材、有色金 屬、石化化工等行業(yè)選擇 100 家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造工程建設，推動一批重點企業(yè)達到國際清潔生產(chǎn)領先水平。

鋼鐵行業(yè)。大力推進非高爐煉鐵技術(shù)示范，推進全廢鋼電爐工藝。推廣鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用、焦化廢水電磁強氧化深度處理 工藝。完成 5.3 億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造、4.6 億噸焦化產(chǎn)能清潔 生產(chǎn)改造。 

石化化工行業(yè)。開展高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術(shù)改造。推進煉油污水集成再生、煤化工濃鹽廢水深度處理及回用、精細化工微反應、化工廢鹽無害化制堿等工藝。實施綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。 

有色金屬行業(yè)。電解鋁行業(yè)推廣高效低碳鋁電解技術(shù)。銅冶煉行業(yè)推廣短流程冶煉、連續(xù)熔煉技術(shù)。鉛冶煉行業(yè)推廣富氧底吹熔煉、 液態(tài)鉛渣直接還原煉鉛工藝。鋅冶煉行業(yè)推廣高效清潔化電解技術(shù)、 氧壓浸出工藝。完成 4000 臺左右有色窯爐清潔生產(chǎn)改造。

建材行業(yè)。推動使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料。推廣水泥窯高能效低氮預熱預分解先進燒成等技術(shù)。完成 8.5 億噸水泥熟料清潔生產(chǎn)改造。