“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃發(fā)布 修訂國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 完善GDP核算方法

  12月21日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，要完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，改革統(tǒng)計(jì)制度方法，變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，《規(guī)劃》提出多項(xiàng)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的新思路，包括著力構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)，探索建立共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系等。

  《規(guī)劃》提出了分階段目標(biāo)。展望2035年，要基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系?！笆奈濉睍r(shí)期，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高，統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全，統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善，統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)。

  在完善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系方面，《規(guī)劃》要求，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性。要健全統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。制定國有、民營等經(jīng)濟(jì)類型和節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)劃分統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域庫系統(tǒng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查。根據(jù)聯(lián)合國對《所有經(jīng)濟(jì)活動的國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類》修訂情況，適時(shí)開展《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂工作。要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。優(yōu)化反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展情況的指標(biāo)，豐富需求側(cè)管理和形成強(qiáng)大國內(nèi)市場指標(biāo)體系，更好反映構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)展。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

  在健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系方面，《規(guī)劃》要求，全面貫徹新發(fā)展理念，拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。要完善科技創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。健全互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，完善互聯(lián)網(wǎng)出行、醫(yī)療、教育、視聽、租賃等平臺統(tǒng)計(jì)。要建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算。要健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)。要完善需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)。健全形成強(qiáng)大國內(nèi)市場統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)國內(nèi)商品市場統(tǒng)計(jì)，改進(jìn)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善汽車流通統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映大宗商品和升級類商品市場發(fā)展。要加強(qiáng)能源資源環(huán)境氣候統(tǒng)計(jì)。完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，強(qiáng)化新能源產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)資源環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和統(tǒng)計(jì)核算。要改進(jìn)完善價(jià)格統(tǒng)計(jì)。要加強(qiáng)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)。要健全社會民生統(tǒng)計(jì)。推進(jìn)部門行政記錄在住戶抽樣調(diào)查中的應(yīng)用工作，加強(qiáng)低收入群體、中等收入群體研究測算，探索建立共同富裕統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

  在完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系方面，進(jìn)一步完善核算方法，健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系，提高國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學(xué)性，全面準(zhǔn)確反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和重大比例關(guān)系。包括：一是加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)總值核算。鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成果。完善國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算方法，研究建立季度支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度。二是健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系。完善供給使用表和投入產(chǎn)出表編制，編制非競爭型投入產(chǎn)出表。改進(jìn)資金流量表編制，強(qiáng)化非金融交易資金流量表與金融交易資金流量表的協(xié)調(diào)。完善資產(chǎn)負(fù)債表編制方法，穩(wěn)步推進(jìn)全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制。完善實(shí)物量自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。研究制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。三是完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域核算。研究探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算，完善“三新”經(jīng)濟(jì)和文化、旅游、健康、體育、專利密集型等產(chǎn)業(yè)核算，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算。

  《規(guī)劃》提出，要著力構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。健全生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，監(jiān)測供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量和供給體系對國內(nèi)需求適配性提升情況。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立健全國有、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加強(qiáng)中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。圍繞促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，監(jiān)測內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展情況。