金觀平：時(shí)刻堅(jiān)持底線(xiàn)思維

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其需要認(rèn)識(shí)和把握好整體和局部之間的關(guān)系，時(shí)刻堅(jiān)持底線(xiàn)思維。

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定，意義十分重大。2021年以來(lái)，我國(guó)宏觀政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，科學(xué)管理市場(chǎng)預(yù)期，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，宏觀杠桿率保持了基本穩(wěn)定，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新成效。再加上近年來(lái)的集中整治，我國(guó)金融重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)得到有序處置，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升勢(shì)頭得到有效遏制，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。從整體上看，當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

  但從局部看，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。前期，個(gè)別房企由于自身經(jīng)營(yíng)不善、盲目多元化擴(kuò)張等因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)暴露，地方政府債務(wù)、債券市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)等仍有隱憂(yōu)。當(dāng)前和接下來(lái)一段時(shí)間，仍需要及時(shí)防范和化解個(gè)別企業(yè)和局部的風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

  防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，要做到準(zhǔn)確識(shí)變。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)心中有數(shù)。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的時(shí)期，在當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期內(nèi)面臨下行壓力。再加上美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)啟縮減購(gòu)債進(jìn)程，全球跨境資本流動(dòng)和匯率波動(dòng)加大、金融市場(chǎng)估值調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)上升。在此過(guò)程中，隱性風(fēng)險(xiǎn)暴露的概率增大。對(duì)此，既要堅(jiān)定信心，又要正視困難。既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，又要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的個(gè)別問(wèn)題，要有力處置，繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，穩(wěn)妥有序做好重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作。對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)，要充分預(yù)判其原因及危害性，做好壓力測(cè)試，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高政策的前瞻性針對(duì)性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

  防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須時(shí)刻堅(jiān)持底線(xiàn)思維。當(dāng)前的關(guān)鍵是要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，要打牢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)處置既要抓早抓小，確保局部風(fēng)險(xiǎn)不上升為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，又要支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大局。在防范化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，既不引發(fā)次生金融風(fēng)險(xiǎn)，也不對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成壓力。著力統(tǒng)籌好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還要兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快形成防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除各種淤點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。在鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。