國資委：穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域重組整合

   來源：中國證券報

  1月19日，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年將扎實推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的央企集團(tuán)。積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合。

  他是在國務(wù)院新聞辦舉行的2021年央企經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會上作上述表示的。他指出，下一步將繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來參與公司治理。引入積極股東，要按照市場化和上市公司的規(guī)則來推進(jìn)，成熟一個推進(jìn)一個，絕不能搞“運動式”，也不能搞“拉郎配”。

  扎實推進(jìn)央企重組組建和專業(yè)化整合

  在央企重組整合方面，彭華崗表示，去年重組整合項目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好，是前所未有的。今年將把落實《關(guān)于新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》有關(guān)要求和實施國企改革三年行動結(jié)合起來，以市場化為原則，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥指導(dǎo)央企做好重組工作。

  一是注重做好總體統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，深化對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統(tǒng)性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、創(chuàng)新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃重組整合的總體目標(biāo)方向和重點任務(wù)，有計劃、有步驟、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進(jìn)，將各項工作做實做細(xì)、走深走實。

  二是扎實推進(jìn)央企重組組建和專業(yè)化整合。在戰(zhàn)略重組方面，聚焦落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時研究組建新的央企集團(tuán)。在專業(yè)化整合方面，將以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

  三是要指導(dǎo)督促重組企業(yè)加快整合融合。推動企業(yè)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、文化等融合整合，加快實現(xiàn)重組協(xié)同效益，不斷提升公司治理水平，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

  繼續(xù)支持鼓勵

  央企控股上市公司引入積極股東

  在深化國企混合所有制改革方面，彭華崗介紹，去年央企通過市場化方式，實施混改的項目超過890項，引入社會資本超過3800億元。央企在引進(jìn)各類社會資本開展合資合作的同時，也從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長點出發(fā)，通過市場化方式，開展對民營企業(yè)的參股投資。目前，央企對外參股企業(yè)超過6000戶。

  對于支持和引導(dǎo)國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理，彭華崗表示：“這是國企改革三年行動提出來的一項改革措施，屬于鼓勵倡導(dǎo)，而不是必選?！比ツ甏篌w上有13戶央企控股的上市公司開展了這項改革，總體上效果不錯。下一步，國資委將會繼續(xù)支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東參與公司治理。

  彭華崗強(qiáng)調(diào)，開展混改要堅持“三因三宜三不”的原則，按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，分類、分層推進(jìn)，根據(jù)企業(yè)功能定位，對推進(jìn)混改的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，宜改則改，務(wù)求改革實效，避免盲目性，避免“一混了之”，同時也堅決防止國有資產(chǎn)流失。