做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟 怎樣下好“先手棋”？

    來源：人民網(wǎng)

《求是》雜志近期發(fā)表習近平總書記重要文章《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》。文章強調，要促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

這是習近平總書記2021年10月18日在十九屆中央政治局第三十四次集體學習時講話的主要部分 。此次講話，對發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟提出了一系列明確要求 。

多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，習近平總書記的文章是面向未來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計，將推動我國數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出新步伐，為數(shù)字經(jīng)濟更好服務和融入新發(fā)展格局、推進我國社會主義現(xiàn)代化建設提供根本遵循和行動指南。

2020年3月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在杭州考察。這是習近平在杭州城市大腦運營指揮中心，就杭州運用城市大腦推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行考察調研。 新華社記者 鞠鵬攝

做好頂層設計，指引數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，新年伊始，《求是》雜志刊發(fā)的這篇重要文章闡明了新發(fā)展階段我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大意義和戰(zhàn)略重點。與此同時，近日國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》 ，貫徹落實習近平總書記講話精神，明確我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展目標、重點任務和重大舉措，是“十四五”時期推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行動綱領。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬認為，數(shù)字經(jīng)濟是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的主線之一，經(jīng)過多年的高速發(fā)展，目前我國已成為當之無愧的數(shù)字經(jīng)濟大國，但同時也存在大而不強、快而不優(yōu)的問題。當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要適度規(guī)范，客觀上需要這樣一篇“行動指南”全面闡釋黨和政府對數(shù)字經(jīng)濟的態(tài)度。這關系到我國數(shù)字經(jīng)濟如何實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，因此意義重大。

中央財經(jīng)大學互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院院長孫寶文表示，中央經(jīng)濟工作會議對我國面臨的經(jīng)濟形勢做出了清晰、精準的判斷，指出當前經(jīng)濟發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期減弱”三重壓力，并提出了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的工作總基調 。習近平的重要講話和《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，為我們實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標指明了方向和路徑。

1月5日，在上海交通大學醫(yī)學院附屬同仁醫(yī)院員工食堂，員工通過數(shù)字人民幣“硬錢包”支付。 新華社記者 劉穎攝

七大重點任務，謀劃數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

“習近平總書記這篇文章闡明了我國數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向。”王一鳴對文章作了全面分析。

他表示，文章強調“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”，并針對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，提出了新發(fā)展階段加強關鍵核心技術攻關、加快新型基礎設施建設、推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展、推進重點領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系、積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作等七個方面重點任務。

數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“牛鼻子”。我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)，癥結在關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力不強。習近平總書記在文章中強調，要發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中。

新型基礎設施建設是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐。我國已建成全球規(guī)模較大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡，4G基站數(shù)量占到全球一半以上。文章指出，要加快建設以5G網(wǎng)絡、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向。文章強調，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

文章還提到，我國數(shù)字經(jīng)濟在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢，強調要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行為。

2021年4月25日，第四屆數(shù)字中國建設峰會在福建省福州市開幕，本次展會發(fā)布了包括5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等一系列新技術新產(chǎn)品。圖為觀眾在體驗5GVR動感單車，騎上它，仿佛置身于真實賽道，可以體驗到賽車的失重感。 新華社記者 魏培全攝

融入新發(fā)展格局，塑造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展未來

“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，對于我國的重要性是無與倫比的。”馮俏彬說。

她表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇 。數(shù)字經(jīng)濟是人類社會的未來，抓住了數(shù)字經(jīng)濟，就抓住了未來科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的龍頭。同時，數(shù)字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，已成為轉型升級的重要驅動力，我國高質量發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、新發(fā)展格局、國家競爭新優(yōu)勢，甚至建成現(xiàn)代化國家等目標，都要建立在數(shù)字經(jīng)濟基礎之上。

“不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟 ，關鍵是要理解做強、做優(yōu)、做大三者之間的關系?！敝袊茖W院大學經(jīng)濟與管理學院教授呂本富說。

在他看來，“做強”強調的是在信息基礎設施建設、數(shù)字安全的部分要做強，包括“卡脖子”技術的攻關、網(wǎng)絡和信息化安全底線的堅守，這是數(shù)字經(jīng)濟的“底座”；“做優(yōu)”則是針對在“底座”基礎上形成的“新空間”，這個空間要做到風清氣正，平臺之間要實現(xiàn)互聯(lián)互通等，構建起新的數(shù)字文明；在“新空間”的基礎之上，需要提高經(jīng)濟活力、增強數(shù)字政府效能、優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，因此“做大”更多是指擴大數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合面。

孫寶文談到，習近平總書記提出了我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的“三個有利于”：第一個“有利于”從暢通國內外經(jīng)濟循環(huán)，構建新發(fā)展格局的角度，充分體現(xiàn)了“穩(wěn)字當頭”；第二個“有利于”從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的角度，充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”；第三個“有利于”從搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機，構筑國家競爭新優(yōu)勢的角度，明確了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性。

“數(shù)字化創(chuàng)新是高質量發(fā)展的重要動力。”孫寶文表示，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可以形成“需求拉動、供給推動、創(chuàng)新驅動”的“新三駕馬車”，從而推動經(jīng)濟發(fā)展的動力變革?！爸挥袆?chuàng)新驅動才能推動我國經(jīng)濟從外延式擴張升級為內涵式發(fā)展?！?