循環(huán)經濟的落腳點是經濟 循環(huán)是特征

要使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來，必須通過制度創(chuàng)新構建新的贏利模式，使市場條件下循環(huán)生產有利可圖，才能形成循環(huán)經濟發(fā)展的自發(fā)機制。 “循環(huán)經濟，落點應該是經濟?，F(xiàn)在一提循環(huán)經濟，很多人的關注點都落在‘循環(huán)’上，其實這是片面的，循環(huán)經濟的落腳點是‘經濟’，而循環(huán)只不過是這種經濟的一個特征罷了?！北本┦姓f(xié)副主席、北京大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任葉文虎委員的觀點，立即引起了記者的興趣。 他說，循環(huán)經濟是把環(huán)境、資源和社會都考慮在經濟發(fā)展過程中的一種經濟運行模式，它有保護環(huán)境、節(jié)約資源的目的，但最終目的還是要發(fā)展經濟，這就是為什么國際上把循環(huán)經濟稱為“新經濟”的原因。 這一看法得到不少代表委員的認同?！爱斍皩嵤┭h(huán)經濟存在一定難度，關鍵就是循環(huán)經濟還不‘經濟’，企業(yè)從‘循環(huán)’中還掙不到錢，自然就缺乏積極性?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心原副主任魯志強委員說。 他們分析說，在中央已作出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略決策的條件下，很多企業(yè)是愿意搞循環(huán)經濟的。同時，就理論而言，企業(yè)實施循環(huán)經濟可以在兩個環(huán)節(jié)產生效益，一是廢棄物轉化為商品的效益，二是減少廢棄和排污費用，對企業(yè)自身是有好處的。但在目前資源低價、環(huán)境成本外部化的情況下，這兩方面的效益都難以實現(xiàn)。相反，企業(yè)實施循環(huán)生產需要新增投入，承擔再生資源商品的市場風險，還要承受回收廢棄物的附加成本，生產成本提高了很多。這樣一來，產品不提價，企業(yè)自己消化不了；提價了，在市場競爭中就失去了價格優(yōu)勢。再加之再利用和再生技術發(fā)展滯后，種種原因導致企業(yè)望而卻步。 魯志強委員指出，要使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來，必須通過制度創(chuàng)新構建新的贏利模式，使市場條件下循環(huán)生產有利可圖，才能形成循環(huán)經濟發(fā)展的自發(fā)機制。換言之，我國循環(huán)經濟在相當一個時期都將是政策性產業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會資金進入，形成循環(huán)經濟自身的良性循環(huán)。 在葉文虎委員看來，現(xiàn)在首要的任務就是倡導和推動市場經濟的運行規(guī)則————不是誰的產品價格低，誰就有競爭力，而是誰的產品環(huán)保，誰的企業(yè)才有發(fā)展空間。同時建立獎勵制度，對能自己建立循環(huán)鏈條的，即能為自己的產品在生產和消費過程中產生的廢棄物找到需求下家的企業(yè)給予重獎。也就是說，要從激勵和約束兩個方面著手，建立循環(huán)經濟發(fā)展的市場機制。 “《政府工作報告》提出，要在重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)、城市和農村實施一批循環(huán)經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策。這些思路和措施切合當前實際。應該用行政手段、政策引導，特別是各種經濟手段包括稅收、金融等，加大對發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)的支持力度，還要積極組織科研機構搞研究，幫助企業(yè)突破發(fā)展循環(huán)經濟的技術難關，同時建立引導機制，提供信息平臺，讓企業(yè)可以放開手腳，積極主動地去搞循環(huán)經濟，這才是長久之計?！比~文虎委員建議說。