3月5日下午,習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議。談到“雙碳”,總書(shū)記講了一個(gè)故事:有一個(gè)在碼頭邊干苦力的,每天拿著一根竹竿給人挑東西,有一天買(mǎi)了張彩票,把彩票藏在竹竿里。突然發(fā)現(xiàn)自己買(mǎi)的號(hào)中了頭彩,一高興就把竹竿扔到江里了,心想這輩子再也不用干這種苦力了。結(jié)果到領(lǐng)獎(jiǎng)處才發(fā)現(xiàn)彩票已經(jīng)隨竹竿扔到江里了。
“這就是竹籃打水一場(chǎng)空,所以減碳一定要把握好先立后破這個(gè)原則。”總書(shū)記的話(huà)意味深長(zhǎng)。
先立后破的表述,此前已多次提及。去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效,堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。今年的政府工作報(bào)告中也提出,有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。
能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)是最主要的二氧化碳排放源,但動(dòng)能轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不是一朝一夕就能完成的,需要一個(gè)過(guò)程。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要把握路徑,特別是要考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生的沖擊,務(wù)必將負(fù)面影響降至較低。
然而,自我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后,部分地區(qū)在執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)出現(xiàn)了“跑偏”現(xiàn)象。有些地方提出的目標(biāo)超越自身發(fā)展階段;有些地方開(kāi)展運(yùn)動(dòng)式“減碳”,對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停;有些金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等高耗能項(xiàng)目抽貸斷貸。這些做法直接影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。
減碳,需要改革配套,也需要發(fā)展有序。
從能源轉(zhuǎn)型來(lái)看,我國(guó)傳統(tǒng)能源的基本格局是“多煤少油缺氣”。保供應(yīng)是前提,不能在新能源供應(yīng)不足的背景下壓減以煤為主的傳統(tǒng)能源供應(yīng)。要按照能源不同發(fā)展階段,發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用。當(dāng)然,也要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。
在能源安全的基礎(chǔ)上,把握能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的節(jié)奏和力度,推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力等。在保供應(yīng)前提下盡快減少對(duì)煤的依賴(lài),加快構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。
從工業(yè)發(fā)展來(lái)看,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)運(yùn)行,直接關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)是否牢固。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),扎實(shí)做好穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)供給、穩(wěn)投資、穩(wěn)價(jià)格,統(tǒng)籌處理好控產(chǎn)能與穩(wěn)增長(zhǎng)、出口與穩(wěn)增長(zhǎng)等關(guān)系,杜絕隨意停限產(chǎn)等“一刀切”行為,切實(shí)保證行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。
與此同時(shí),加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。同時(shí),還要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,完善減污降碳激勵(lì)約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
“雙碳”工作需要先立后破,急不得也慢不得。只有確保能源安全、工業(yè)穩(wěn)定的前提下,一步步推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,才能夠穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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