因地制宜 精準(zhǔn)發(fā)力 構(gòu)筑經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型底座

  來源：科技日報

  4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。

  會議強調(diào)，要立足長遠，強化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對國土空間開發(fā)保護、生產(chǎn)力布局和國家重大戰(zhàn)略的支撐，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。會議指出，要加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。

  此次會議關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部署引發(fā)關(guān)注。

  化解疫情不利影響重要方法

  國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長、一級巡視員孫偉在前不久召開的新聞發(fā)布會上介紹，新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面。

  “‘新基建’作為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級的消費市場，既能增強基建穩(wěn)增長的傳統(tǒng)屬性，又可以助推創(chuàng)新和拓展新消費、新制造、新服務(wù)，是化解疫情不利影響、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要方法，也是推動我國經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的重要支撐?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣在接受科技日報記者采訪時表示。

  單志廣分析，短期來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)起到穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、增就業(yè)和拉動經(jīng)濟增長的積極作用；長期來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施本身就是城市高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，有利于深度賦能城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推社會服務(wù)便利化普惠化。

  “新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心底座，搶先部署新一輪‘新基建’項目建設(shè)，積極利用‘新基建’推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟，有利于在新一輪發(fā)展中謀得競爭新優(yōu)勢?！敝貞c現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院副院長高鈺在接受科技日報記者采訪時說，未來10年、20年，“新基建”將支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

  孫偉介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，在推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進適度超前投資方面，開展了一系列工作。相關(guān)工作取得積極成效。

  據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，國內(nèi)新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個；千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國已建設(shè)57個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施?！皷|數(shù)西算”工程的投資帶動效應(yīng)也初步顯現(xiàn)。今年以來，全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群帶動各方面投資超過1900億元。

  因地制宜打造“新基建”工程

  當(dāng)前形勢下，如何進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

  “應(yīng)避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費，立足經(jīng)濟、適用、先進、高效，走低成本、高效益的新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展道路，為廣大人民群眾提供用得上、用得起、用得好的新型基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)?！眴沃緩V認(rèn)為。

  單志廣還提出，應(yīng)注重特色挖掘，因地制宜打造新型基礎(chǔ)設(shè)施工程?！拔覈鶈T遼闊，各地資源稟賦和發(fā)展水平差異明顯，對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求和緊迫程度不一，應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)支撐能力、區(qū)域承接能力和創(chuàng)新發(fā)展能力等有序開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！彼硎?。

  單志廣分析，對北京、深圳等產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本聚集的城市，應(yīng)注重高新技術(shù)賦能和應(yīng)用場景創(chuàng)新，推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度應(yīng)用，加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型；對中西部特別是欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)在補齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，聚焦民生領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，縮小與發(fā)達地區(qū)的公共服務(wù)供給水平差距。

  “地方可以結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿珳?zhǔn)發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！备哜曇蔡岢鲱愃朴^點。她以重慶為例分析，重慶的“新基建”可以在智慧交通、車路協(xié)同方面多發(fā)力，因為有比較好的汽車硬件制造基礎(chǔ)，可以在整車、關(guān)鍵零部件等制造過程中，將汽車電子作為抓手，整合相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。

  在高鈺看來，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還可以制定依據(jù)產(chǎn)業(yè)分類的數(shù)字化提升政策細則。比如針對工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)體系，制定工業(yè)數(shù)字孿生共性技術(shù)開發(fā)路線圖，鼓勵重點科研機構(gòu)與優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，發(fā)起重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。