國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確指出,國有企業(yè)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的期限為2005年至2008年。2008年后不再實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)。有關(guān)專家指出,2008年以后,包括國企在內(nèi)的所有企業(yè)將依照新修訂的《破產(chǎn)法》實(shí)施商業(yè)性破產(chǎn)。
據(jù)了解,國有企業(yè)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn),是在特定時(shí)期為解決“由于國家政策調(diào)整使得一些國企出現(xiàn)資不抵債”等歷史遺留問題而采取的一項(xiàng)特殊政策。在這項(xiàng)安排中,國家為相關(guān)國企的破產(chǎn)提供政策支持,包括職工安置方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置、破產(chǎn)預(yù)案制定、清算組、銀行呆壞賬核銷等。
《意見》就今后幾年國企政策性破產(chǎn)作出總體規(guī)劃范圍和重點(diǎn)??傮w規(guī)劃實(shí)施范圍包括:一是新增的擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),共1610戶,涉及國有金融機(jī)構(gòu)債權(quán)1502.6億元,職工228萬人;二是目前已送各國有金融機(jī)構(gòu)審核的擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),共506戶,涉及國有金融機(jī)構(gòu)債權(quán)769億元,職工123萬人。以上企業(yè)共計(jì)2116戶,涉及國有金融機(jī)構(gòu)債權(quán)2271.6億元,職工351萬人。
實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的重點(diǎn)是:繼續(xù)支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持軍工企業(yè)改革脫困和資源枯竭煤礦關(guān)閉破產(chǎn);繼續(xù)做好有色金屬困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的收尾工作。
■專家解讀
政策性關(guān)閉破產(chǎn)2008年后退出歷史舞臺(tái)
國務(wù)院國資委研究中心企業(yè)發(fā)展部部長王志鋼在接受采訪時(shí)說,這個(gè)《意見》有兩個(gè)值得關(guān)注的時(shí)間表。
“第一,國企政策性關(guān)閉破產(chǎn)這一國企享有的特殊政策何時(shí)退出歷史舞臺(tái),《意見》給出了明確的時(shí)間表,2008年是最后期限。”王志鋼說,隨著《破產(chǎn)法》的修訂,2008年之后,所有企業(yè)包括國有企業(yè)將根據(jù)《破產(chǎn)法》按照規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,實(shí)施商業(yè)性破產(chǎn)。
“《意見》還給出了另外一個(gè)重要的時(shí)間表。”王志鋼指出,《意見》規(guī)定,有關(guān)部門和國有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目審核工作,報(bào)全國領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核;國有金融機(jī)構(gòu)如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目提出意見,視為審核同意。
王志鋼說,過去金融機(jī)構(gòu)從自身利益考慮,對(duì)政策性破產(chǎn)項(xiàng)目審核經(jīng)常采取拖著不辦的態(tài)度,這成為政策性破產(chǎn)工作比較大的障礙。(來源:新京報(bào))