電解鋁節(jié)能降碳專項(xiàng)政策出臺(tái) 大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒉辉傩略霎a(chǎn)能

7月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確，到2025 年底，電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，行業(yè)可再生能源利用比例達(dá)到25%以上，再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150 萬噸。通過實(shí)施節(jié)能降碳改造，電解鋁行業(yè)2024 年—2025 年形成節(jié)能量約250 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約650 萬噸。

我國是全球較大的電解鋁生產(chǎn)國。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，全國電解鋁產(chǎn)量達(dá)到4159.4萬噸，同比增長3.7%，約占全球電解鋁產(chǎn)量的60%。近年來，我國電解鋁行業(yè)能效水平不斷提升，2022年單位電解鋁綜合能耗下降0.4%，2023年下降0.1%，已基本處于國際先進(jìn)水平。

中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理魏成文發(fā)文指出，電解鋁行業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、落后低效產(chǎn)能退出、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推廣、可再生能源利用等方面還存在較大潛力，節(jié)能降碳空間巨大。實(shí)施電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，可以有效提升電解鋁行業(yè)能源利用效率和可再生能源利用水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。

《行動(dòng)計(jì)劃》將“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控”列為了首要工作任務(wù)。其中明確，嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁產(chǎn)能置換政策，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增電解鋁產(chǎn)能。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、常務(wù)副會(huì)長賈明星表示，2017年，我國確定電解鋁年產(chǎn)能“天花板”，通過實(shí)施產(chǎn)能等量置換政策，逐步淘汰落后的電解鋁產(chǎn)能。《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)要求，嚴(yán)格新上項(xiàng)目能效和環(huán)保準(zhǔn)入要求，新建和改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級(jí)水平，主要用能設(shè)備須達(dá)到能效先進(jìn)水平。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年電解鋁累計(jì)產(chǎn)量2155.2萬噸，同比增長6.9%。

卓創(chuàng)金屬研報(bào)顯示，盡管面臨著房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)整，需求增長面臨一定阻力，但新能源車和光伏等新質(zhì)生產(chǎn)力的拉動(dòng)仍保證了用鋁需求的穩(wěn)步增長。1-5月份，國內(nèi)汽車市場累積用鋁量為153.21萬噸，同比提升10.36%。汽車產(chǎn)量的穩(wěn)步增長，使得國內(nèi)汽車用鋁量邁上新高。

與此同時(shí)，7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱“全國碳市場”）正式啟動(dòng)上線交易滿三周年。當(dāng)前全國碳市場首次擴(kuò)容預(yù)期強(qiáng)烈，將在電力行業(yè)基礎(chǔ)上納入更多高排放的行業(yè)企業(yè)，而以鋼鐵、電解鋁等行業(yè)為代表的重點(diǎn)排放行業(yè)或首當(dāng)其沖。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院數(shù)據(jù)顯示，我國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等八大重點(diǎn)行業(yè)，占國內(nèi)二氧化碳總排放量的75%左右，綜合考量減排緊迫性、減污降碳協(xié)同程度、行業(yè)接受程度、數(shù)據(jù)質(zhì)量和國際社會(huì)關(guān)注度等因素，研判各行業(yè)納入優(yōu)先序，結(jié)果為：水泥、電解鋁、鋼鐵等3個(gè)行業(yè)均獲得5顆星，被納入全國碳市場的優(yōu)先級(jí)靠前，另外，民航4顆星，化工3顆星，石化和造紙為2顆星。

《行動(dòng)計(jì)劃》也進(jìn)一步明確將大力推進(jìn)節(jié)能降碳改造。推進(jìn)電解鋁行業(yè)用能設(shè)備更新升級(jí)，推廣高效整流設(shè)備、智能槽控系統(tǒng)、在線監(jiān)測裝備、多功能智能天車等先進(jìn)裝備，加快淘汰低效落后風(fēng)機(jī)、電機(jī)、水泵等用能設(shè)備。在非化石能源替代方面，將積極支持電解鋁企業(yè)擴(kuò)大風(fēng)電、光伏、水電、生物質(zhì)能等非化石能源應(yīng)用，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持既有自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。

賈明星表示，截至2023年底，我國電解鋁可再生能源比例約24.4%，比2015年提高13個(gè)百分點(diǎn)。但我國目前仍有約10%的電解鋁產(chǎn)能能效低于基準(zhǔn)水平，部分電解鋁企業(yè)還存在大量老舊設(shè)備，節(jié)能降碳潛力巨大。《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步明確了電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳改造的具體實(shí)施路徑。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保障《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，接下來將深入開展電解鋁行業(yè)能效診斷，全面摸排本地區(qū)企業(yè)能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、單位產(chǎn)品綜合能耗、主要裝置和用能設(shè)備能效水平，加強(qiáng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目儲(chǔ)備，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成實(shí)際節(jié)能降碳效果。

來源： 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道