中國經(jīng)濟歷經(jīng)2005年的冷熱之爭,最終以“高增長,低通脹”的不俗成績畫上句號時,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的警燈又隨之亮起,引起了相關(guān)主管部門、專家學者、業(yè)內(nèi)人士和媒體的廣泛探討,成為歲末年初的熱點話題。
產(chǎn)能過剩是指生產(chǎn)能力超出了市場需求,從而導致部分資源的閑置。在市場經(jīng)濟條件下,供求關(guān)系絕對均衡幾乎難以做到,大多數(shù)行業(yè)都是靠市場供求來調(diào)節(jié),供大于求時,市場就會推動企業(yè)兼并與淘汰。
我國目前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩根源在體制,在于市場信號失真,在于不公平的競爭環(huán)境。 1998年開始連續(xù)7年的積極財政政策形成了龐大的生產(chǎn)能力,2002年底開始的新一輪經(jīng)濟擴張,政府參與產(chǎn)業(yè)投資的強烈沖動,導致一些行業(yè)投資急劇增長,本該淘汰的高能耗、高污染和低質(zhì)量的小企業(yè)死灰復燃,尤其是近兩年新建項目的陸續(xù)投產(chǎn),使部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出,產(chǎn)能嚴重過剩的不良后果逐步顯露。
產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟周期性波動造成的,是所有市場經(jīng)濟國家必定要經(jīng)歷的。產(chǎn)能過剩一方面給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來許多負面影響,另一方面也可以成為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇。因為沒有產(chǎn)能一定程度的過剩,就難以形成有效競爭。一般而言,在經(jīng)濟過熱、需求旺盛、產(chǎn)品處于供不應(yīng)求的情況下,落后的企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品還都有生存空間,企業(yè)缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的外部壓力和內(nèi)在動力。而在產(chǎn)能過剩較大的情況下,市場競爭加劇,企業(yè)才會有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力,市場也才有條件淘汰一部分落后的生產(chǎn)能力。所以從積極意義上看,如果沒有產(chǎn)能過剩,就沒有企業(yè)創(chuàng)新以重新獲得競爭優(yōu)勢的動力。
如何應(yīng)對產(chǎn)能過剩的壓力,政府已經(jīng)開出了諸多藥方,明確提出了要按照“因勢利導,區(qū)別對待,合理利用,控制增能,扶優(yōu)汰劣,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則,充分發(fā)揮市場機制的作用,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于過剩產(chǎn)業(yè)的企業(yè),如何化尋找產(chǎn)能過剩的解決之法,產(chǎn)能過剩情況下投資良機,本期《過剩產(chǎn)業(yè)謀變》封面文章,對部分行業(yè)的應(yīng)對策略作了分析,希望能為企業(yè)在選擇解決產(chǎn)能過剩的路徑上,提供一些啟示和借鑒。