全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)議：改革要圍繞三個(gè)著力點(diǎn)

全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議25日在上海閉幕，國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱在題為《堅(jiān)定不移地深化改革完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的體制保障》的講話中說(shuō)，要把改革放在更加突出的位置，以更大的決心加快推進(jìn)改革，形成有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制保障。 馬凱強(qiáng)調(diào)，“十一五”包括今年要抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。要圍繞三個(gè)著力點(diǎn)，不斷把改革引向深入：一是圍繞消除不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙深化改革。重點(diǎn)是改革行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。二是圍繞消除不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙深化改革。重點(diǎn)是財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的改革。三是圍繞消除不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制障礙深化改革。重點(diǎn)是推進(jìn)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障制度和教育、衛(wèi)生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制。 他指出，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)和推進(jìn)改革，關(guān)鍵是做到“兩個(gè)必須”：一是必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本區(qū)別。實(shí)踐證明，惟有如此，才能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率。二是必須著力轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。政府要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作和有效發(fā)揮作用的條件和環(huán)境，熨平經(jīng)濟(jì)的大幅度波動(dòng)，努力提供非贏利的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平。