歐盟出臺共同能源政策

近兩年來，受國際原油價(jià)格劇烈波動和俄羅斯天然氣爭斗事件的影響，歐盟國家愈加深刻地認(rèn)識到能源問題的重要性。如何確保成員國安全、穩(wěn)定的能源供應(yīng)，成為歐盟可持續(xù)發(fā)展和一體化建設(shè)進(jìn)程的熱門話題。歐盟委員會于今年3月份出臺了《能源狀況與政策建議綠皮書》，全面分析了如何應(yīng)對日益嚴(yán)峻的能源形勢和挑戰(zhàn)。歐盟認(rèn)為，當(dāng)今世界國際政治、經(jīng)濟(jì)與能源聯(lián)系日益密切，世界經(jīng)濟(jì)較快增長加大了各國能源的需求，能源競爭和緊張將成為長期困擾國際局勢的重要因素。成員國內(nèi)部應(yīng)很好地協(xié)調(diào)能源政策，及時(shí)調(diào)整和完善各自的能源機(jī)制，打破市場壟斷，共同執(zhí)行符合歐盟整體利益的中長期能源政策。 在剛剛結(jié)束的布魯塞爾歐盟春季峰會上，25國首腦就此達(dá)成了一致意見，為歐盟確定了未來新的能源戰(zhàn)略和目標(biāo)。 第一，共同協(xié)商和調(diào)整能源政策。歐盟委托理事會外交與政治高級代表為主要負(fù)責(zé)人，會同輪值主席國政府共同處理能源戰(zhàn)略中遇到的問題，包括與俄羅斯、烏克蘭繼續(xù)談判解決能源供應(yīng)問題，保證能源供應(yīng)的安全與穩(wěn)定。 第二，保證歐盟能源市場的供需穩(wěn)定與價(jià)格合理。各成員國對各自的能源政策進(jìn)行分析與調(diào)整，積極支持建設(shè)全歐洲統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格的能源網(wǎng)線，進(jìn)一步開發(fā)北海和里海能源，逐漸打破國有企業(yè)和少數(shù)公司對能源市場的壟斷局面，促進(jìn)能源市場自由化，形成統(tǒng)一的天然氣和電力供應(yīng)體系； 第三，加大環(huán)保力度，提高對可再生能源的研究利用水平。為爭取較大限度減少二氧化碳排放所帶來的環(huán)境惡化，各成員國同意加強(qiáng)研究合作，到2015年把可再生能源的利用比例提高到8%，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。 歐盟委員會對共同能源政策達(dá)成了共識，但內(nèi)容還不夠具體，歐盟能源戰(zhàn)略的形成還需要制訂配套的實(shí)施措施。另外，歐盟各成員國之間仍需要處理好不同能源需求的差別，尊重各成員國發(fā)展核能或其他替代能源的不同選擇。