2006年世界經(jīng)濟(jì)形勢及面臨的挑戰(zhàn)

提要：世界經(jīng)濟(jì)在2005年較強(qiáng)勁增長的基礎(chǔ)上，2006年整體形勢仍將看好。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮、跨國并購新高潮、東亞漸成世界經(jīng)濟(jì)新的增長極和南南貿(mào)易重要性突顯將構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點。美國經(jīng)濟(jì)將續(xù)呈擴(kuò)張勢頭。但世界經(jīng)濟(jì)仍將面臨諸多風(fēng)險與挑戰(zhàn)，包括油價高企、全球經(jīng)濟(jì)失衡與貿(mào)易保護(hù)主義愈趨嚴(yán)重等。各國加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與合作是國際社會有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進(jìn)共同發(fā)展的關(guān)鍵。 關(guān)鍵詞：2006年，世界經(jīng)濟(jì)，亮點，挑戰(zhàn)，合作 國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的最新的一系列報告表明，盡管2005年全球經(jīng)濟(jì)遭受了一系列的外部沖擊，如能源市場的劇烈動蕩，卡特里娜、麗塔等自然災(zāi)害的襲擊，難以預(yù)料的恐怖襲擊以及當(dāng)前禽流感的爆發(fā)，但這些未對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全局性的影響，2005年全球經(jīng)濟(jì)仍將保持4.3%的較高增速。 展望2006年，鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，美國經(jīng)濟(jì)仍保持較強(qiáng)增長勢頭，中國、印度等新興國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，加之世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)并持續(xù)發(fā)展的眾多亮點，2006年全年經(jīng)濟(jì)增長前景仍將樂觀。預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長率會與2005年大體持平甚或略顯出色。但高油價、通脹的壓力、全球超低利率時代的結(jié)束，正步入一個中性利率時代以及全球結(jié)構(gòu)性失衡等一系列不確定性因素，呼喚并期待各國加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，以保持世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。 一、2006年世界經(jīng)濟(jì)增長前景 自2003年以來，全球經(jīng)濟(jì)步入了一輪新的經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張期。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）2005年9月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了2001年和2002年的低迷之后，2003、2004年的經(jīng)濟(jì)增長率分別為4.0%、5.1%。從總體上看，2006年全球經(jīng)濟(jì)整體前景依然看好，美國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和新興經(jīng)濟(jì)體增長引擎的拉動，將使世界經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期有望延長。全球經(jīng)濟(jì)將保持4%左右的增長率，通貨膨脹率將處于可控狀態(tài)，但仍有上升壓力，國際貿(mào)易將保持穩(wěn)步高速的增長態(tài)勢，國際直接投資將進(jìn)一步增長，國際并購規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，新的并購高潮正在形成。但全球經(jīng)濟(jì)失衡仍將是2006年世界經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并將是影響世界經(jīng)濟(jì)增長前景的主要風(fēng)險。 IMF基于PPP（購買力平價）的預(yù)測，2005及2006年全球產(chǎn)出的年度增長率將達(dá)到4.3%。而世界銀行預(yù)計2005年世界實際GDP增長率為3.2%，2006年預(yù)計將持平，而2005及2006年按PPP計算的世界GDP增長率預(yù)測值則分別為4.4%和4.3%，與IMF的預(yù)測值接近。據(jù)麥肯錫（McKinsey）2005年9月份的全球商業(yè)主管調(diào)查結(jié)果，麥肯錫全球信心指數(shù)為54，這與前期的調(diào)查結(jié)果相同，這表明全球經(jīng)濟(jì)整體形勢向好。 美國經(jīng)濟(jì)將保持2005年的良好增長勢頭，其增速仍居G-7首位，將繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張；2006年歐洲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢在經(jīng)歷了2005年的低迷之后將明顯改善；日本經(jīng)濟(jì)已步入一個強(qiáng)勁的由內(nèi)需帶動的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張新階段，這將使各主要發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長率差異縮小，有助于減少近年來世界經(jīng)濟(jì)對美國和中國的依賴。而中國、印度、俄羅斯和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體將成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長引擎。 2006年國際貿(mào)易、國際投資以及國際并購將伴隨著全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張呈現(xiàn)強(qiáng)勢增長。盡管2005年國際貿(mào)易增速有所放緩，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的看好，2006年國際貿(mào)易的增長形勢較為樂觀。IMF預(yù)測2005及2006年世界貿(mào)易增長率分別為7.0%和7.4%。 2005年全球外國直接投資形勢良好，預(yù)計2006 年的全球外國直接投資流量將會進(jìn)一步增加。貿(mào)發(fā)會議對于跨國公司、專家和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查證實了這一前景：作了回應(yīng)的半數(shù)以上的跨國公司和專家以及五分之四的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)都預(yù)期，外國直接投資流量在2006 年會有所增長，尤其是流入發(fā)展中國家的FDI會保持較強(qiáng)的增長勢頭。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大背景下，跨國公司的盈利普遍增加，加上私人股權(quán)公司大舉進(jìn)入跨國并購市場，新一輪并購高潮正在形成。 二、2006年世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)發(fā)展的亮點 2006年國際政治環(huán)境將在平穩(wěn)中發(fā)展。雖然世界的各種矛盾依然存在，但國際政治關(guān)系處在積極的調(diào)整之中。由于各種力量對比的逐步變化，美國的單邊主義受到一定程度的遏制，世界政治格局的多極化在不斷發(fā)展，這為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。在上述形勢下，2006年一些支撐世界經(jīng)濟(jì)增長的亮點將持續(xù)發(fā)展：以雙邊協(xié)議為特點的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化（RTA）新浪潮風(fēng)起云涌，新一輪的跨國并購高潮正在形成，亞洲并購的強(qiáng)勁勢頭令人矚目；東南亞在中、印等大國的引領(lǐng)下成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長極；南南貿(mào)易的重要性日益凸現(xiàn)，成為全球貿(mào)易增長的新動力，而中、印等新興大國隨著參與國際貿(mào)易程度的加深，正不斷改變原有的國際貿(mào)易模式。 1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮正在迅速發(fā)展 據(jù)WTO統(tǒng)計，全球已有174個國家和地區(qū)至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，這些國家或地區(qū)中平均每個國家或地區(qū)參加了5個RTAs，最多的一個國家參加了29個RTAs。新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨洲、越洋的RTAs，超越了原有的地域限制，合作形式和機(jī)制更為靈活多樣，眾多的RTAs覆蓋了貨物貿(mào)易以外的許多領(lǐng)域，包括對一些敏感領(lǐng)域的突破。 區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易區(qū)的不斷涌現(xiàn)，大大深化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)涵，有利于加快WTO多邊貿(mào)易體制貿(mào)易自由化的進(jìn)程，并有利于多邊貿(mào)易體制的健全和運(yùn)行，成為推動國際貿(mào)易發(fā)展的新動力。 2.跨國并購迅速復(fù)興新一輪并購高潮正在形成，亞洲并購創(chuàng)下新高 新一輪的企業(yè)并購高潮始于2003年下半年。在全球低利率、銀根寬松、企業(yè)利潤上升等諸多因素的推動下,以電信、銀行、能源等行業(yè)為主導(dǎo)的并購活動創(chuàng)下了自20世紀(jì)末互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂以來的新紀(jì)錄。截至2005年11月份，全球并購交易額飆升至2.3萬億美元以上。其中歐美是并購的主戰(zhàn)場，美國全年并購交易額可望超過1萬億美元。 截止到10月份，亞洲并購活動也已達(dá)到創(chuàng)記錄水平。Dealogic的數(shù)據(jù)顯示，日本以外的亞洲地區(qū)并購交易額已達(dá)到1560億美元，超越2000年創(chuàng)下的紀(jì)錄。并購交易量已比2004年全年高出逾57%。并購交易主要發(fā)生在金融服務(wù)、電信及公用事業(yè)領(lǐng)域，并購交易的蓬勃興起主要源于中國經(jīng)濟(jì)的增長強(qiáng)勁。 以歐美跨國公司為首的新一輪并購高潮，將促進(jìn)一系列相關(guān)行業(yè)的整合，并帶來全球產(chǎn)業(yè)布局的新一輪調(diào)整，這將推動全球的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展，并進(jìn)一步推動國際投資和全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。 3.東亞和南亞有望成為新的增長極 過去四十年中，亞洲地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)體相繼引領(lǐng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而近年來隨著中、印帶領(lǐng)亞洲成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長引擎，世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一場革命。鑒于東亞和南亞發(fā)展中國家的人口已超過33億，是當(dāng)今高收入國家的3倍多，在當(dāng)今全球化的兩大驅(qū)動力——通訊成本大幅下降和全球市場開放的作用下，東南亞人口對全球經(jīng)濟(jì)的影響將出現(xiàn)可觀的乘數(shù)效應(yīng)。 雖然中國和印度收入實現(xiàn)了顯著增長，但2003年中國的人均購買力僅為美國的10%，而印度的這一比率更低，因此中、印兩國經(jīng)濟(jì)的增長潛力巨大。中、印對初級產(chǎn)品特別是能源、原材料進(jìn)口的高速增長，將進(jìn)一步帶動世界市場的原材料價格上升，有助于其他發(fā)展中國家提高出口收入和消除貧困。東亞和南亞成為世界經(jīng)濟(jì)的新增長極，將推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，并促使更多國家分享經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)增長所帶來的收益。 4.南南貿(mào)易的重要性日益凸現(xiàn)，全球貿(mào)易模式將發(fā)生改變 近年來，發(fā)展中國家內(nèi)部的貿(mào)易額（南南貿(mào)易）以年均10%的速度增長，是全球貿(mào)易增長速度的2倍。目前，南南貿(mào)易已占發(fā)展中成員出口總額的40%，這昭示著以往發(fā)展中國家主要依賴向發(fā)達(dá)國家出口基礎(chǔ)產(chǎn)品換取制成品進(jìn)口的貿(mào)易模式正悄然發(fā)生著變化。 由于21世紀(jì)初發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長緩慢，貿(mào)易壁壘高筑，限制了發(fā)展中國家的出口增長，而亞洲新興經(jīng)濟(jì)體特別是中印的發(fā)展為它們提供了新的空間。發(fā)展中國家初級產(chǎn)品向亞洲高增長經(jīng)濟(jì)體的出口不斷擴(kuò)大，這在貿(mào)發(fā)組織2005年《貿(mào)易發(fā)展報告》中稱為“新貿(mào)易地理（new geography of trade）”。這為發(fā)展中國家改變對發(fā)達(dá)國家市場高度依賴格局創(chuàng)造了條件，并促使發(fā)展中國家實施漸進(jìn)的市場化改革，自主地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。 發(fā)展中國家融入世界經(jīng)濟(jì)將改變?nèi)蛸Q(mào)易和競爭格局，全球范圍內(nèi)勞動密集型產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易相對價格的下降；初級產(chǎn)品的價格相對上漲；將大大拓展國際貿(mào)易的發(fā)展空間。 三、2006年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險及挑戰(zhàn) 2006年世界經(jīng)濟(jì)的上述運(yùn)行態(tài)勢將為世界各區(qū)域和各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利環(huán)境，但2006年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)。 1.油價高企將是世界經(jīng)濟(jì)增長面臨的較大威脅 從需求看，據(jù)美國能源信息局（EIA）的預(yù)測，2005和2006年世界石油需求將從2004年3.2%增長率水平下降，但由于中國和亞洲其它非OECD國家對石油需求的強(qiáng)勁拉動，其平均增長率仍達(dá)到1.8%。從供給看，2006年OPEC的閑置產(chǎn)能將從2005年的歷史低點略微增長到200萬-250萬桶/天，而其總產(chǎn)量則保持平穩(wěn)。而卡特里娜颶風(fēng)之后,美國墨西哥灣地區(qū)的生產(chǎn)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施在2006年第二季度前不可能完全恢復(fù)。 因此，2006年全球石油市場形勢依然嚴(yán)峻，如果沒有其它的外在沖擊，預(yù)計全球油價會略高于2005年的水平。據(jù)IMF 9月份的預(yù)測，2006年全球油價會同比上漲13.9%而達(dá)到61.75美元。而世行11月份則預(yù)測，2005到2007年每桶油價分別為53.6、56.0和51.5美元。 但如果油價在中長期內(nèi)繼續(xù)保持這一高水平，據(jù)英國金融時報報道，到2007年從原油消費國轉(zhuǎn)移至原油生產(chǎn)國的全部凈價值將會達(dá)到15000億美元，約占世界總GDP的3.5%，這必然會對全球經(jīng)濟(jì)尤其是低收入石油進(jìn)口國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。 2.全球經(jīng)濟(jì)失衡仍然是對經(jīng)濟(jì)前景的又一嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 所謂全球經(jīng)濟(jì)失衡，是指全球范圍內(nèi)各區(qū)域和國家間的國際收支、經(jīng)常項目收支和貿(mào)易收支狀況的嚴(yán)重失衡，高額赤字和盈余并存，巨額財政赤字和債務(wù)與巨額外匯儲備并存，儲蓄、投資嚴(yán)重不足與儲蓄過剩、投資過度并存，消費過度與消費不足并存等。持續(xù)加劇的全球經(jīng)濟(jì)失衡將影響全球經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)運(yùn)行，并加劇了國際經(jīng)濟(jì)摩擦。 造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因是：1、美國經(jīng)濟(jì)因20世紀(jì)90年代后期的快速擴(kuò)張和進(jìn)口貿(mào)易的大幅增長，生產(chǎn)率快速提高和資產(chǎn)高回報率的吸引，積累了巨額經(jīng)常項目和國際收支逆差。2、布什政府的擴(kuò)張性財政和貨幣政策使國內(nèi)需求高漲，信貸和抵押市場擴(kuò)張推動房價持續(xù)上漲，低利率也導(dǎo)致消費擴(kuò)張，家庭儲蓄銳減。這些因素使政府財政赤字不斷攀升，家庭債務(wù)不斷積累。據(jù)Haver 12月份的數(shù)據(jù)，美國的政府儲蓄率為-1.2%，家庭儲蓄率約為-1.1%，儲蓄投資缺口為-6.6%。3、日、德以及亞洲新興國家（中國除外）投資低迷，這主要是東南亞、拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)的后遺癥。4、中國和石油出口國儲蓄率急劇上升，外匯儲備不斷增加，中國外匯儲備到年末已接近8000億美元。5、世界范圍內(nèi)的收入轉(zhuǎn)移集中到三大高儲蓄群體：亞洲的高儲蓄人群、企業(yè)利潤的所有者及石油輸出國。這導(dǎo)致了全球范圍的儲蓄過剩，它壓低了全球?qū)嶋H利率，即格林斯潘所說的“謎”。 關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)失衡的認(rèn)識存在較大的分歧。有些學(xué)者認(rèn)為，全球性失衡是可持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)全球化減弱了國內(nèi)儲蓄和國內(nèi)投資的關(guān)系，這是全球資本市場一體化運(yùn)行良好的結(jié)果；美國的“雙赤字”是全球化的必然結(jié)果，而全球化也使美國為“雙赤字”融資成為可能。但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡是不可持續(xù)的。從短期看，美國之所以未發(fā)生融資困難是由于利差的存在和美元資產(chǎn)對私人資本的吸引力，以及亞洲貨幣當(dāng)局購買了大量的美國債券。但從長期看，如美國“雙赤字”持續(xù)擴(kuò)大，必將導(dǎo)致對美元的信任危機(jī)，進(jìn)而危及全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。截至2005年12月，美國經(jīng)常項目赤字已達(dá)其GDP的6.3%，超過全球GDP的1.5%，僅為此融資，就將抽掉全球流動資本的70%，其嚴(yán)重后果可見一斑。 3.日益嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義傾向使國際貿(mào)易環(huán)境惡化 全球經(jīng)濟(jì)的失衡，以及發(fā)達(dá)國家對來自中國、印度等新興市場競爭的擔(dān)憂不斷加深，是貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重的主要原因。 2005年1月1日紡織品全球貿(mào)易配額取消，僅過了三個月，美歐就以中國紡織品出口增長過快，擾亂市場為由，啟動了特別保護(hù)程序。而歐洲也對中國來自中國的10類紡織品重新實施配額限制。上述貿(mào)易爭端剛得以暫時平息，美國公司又向中國企業(yè)祭起了反壟斷的大旗，指控中國五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司等17家中國企業(yè)合謀操縱鎂砂和鎂制品出口價格。發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家頻繁使用貿(mào)易保護(hù)主義的武器還包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反傾銷、反補(bǔ)貼等。貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫嚴(yán)重惡化了國際貿(mào)易環(huán)境，將會危及全球經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 4.多哈回合前景不確定以及多邊貿(mào)易體制面臨困境 作為多哈回合談判核心的農(nóng)業(yè)談判進(jìn)展緩慢，由于主要相關(guān)成員在降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘方面分歧嚴(yán)重，談判多次擱淺。盡管當(dāng)前的香港世貿(mào)部長級會議達(dá)成協(xié)議，同意削減農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，為最不發(fā)達(dá)國家提供特別優(yōu)惠，為2006年大規(guī)模的全球化貿(mào)易改革掃清障礙，但這離2007年結(jié)束本輪談判的目標(biāo)還有很大距離，多哈回合談判的目標(biāo)能否實現(xiàn)，事關(guān)全球多邊貿(mào)易體制和國際貿(mào)易的發(fā)展前景。有關(guān)各方尤其是發(fā)達(dá)國家必須做出實質(zhì)性的讓步，才可能彌合各方分歧，達(dá)成協(xié)議。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展既是世界經(jīng)濟(jì)的增長動力，也會帶來對區(qū)外國家的歧視，并制約多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。因此，世界銀行《2005年全球經(jīng)濟(jì)展望》告誡訂立雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的國家保持這些協(xié)定的“開放性”，以避免造成貿(mào)易轉(zhuǎn)移或市場扭曲，對其他發(fā)展中國家產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 5.主要經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹繼續(xù)處在可控范圍內(nèi)，但仍存在壓力 據(jù)2005年12月份麥肯錫全球商業(yè)主管調(diào)查，近一半的被調(diào)查者預(yù)計明年本國的通脹率將至少上漲1%，而59%的受調(diào)查者表示面對通脹卻難以提高產(chǎn)品價格，這意味著利潤空間的壓縮，進(jìn)而會影響到投資的增長。 據(jù)舊金山聯(lián)儲銀行12月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國個人消費價格指數(shù)由于油價的下降，從9月份的3.8%下降到10月份的3.3%。去除食品和能源的核心通脹率也從2%下降到1.8%，核心通脹率是近兩年來上升最小的月份。盡管如此，12月13日美聯(lián)儲第13次提息表明其對今后的通脹壓力仍保持高度警惕。歐元區(qū)多數(shù)國家的消費者物價指數(shù)逐漸都在向3%的目標(biāo)靠近，已超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的2%的通脹率目標(biāo)。因此，從美歐的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看，2006年全球經(jīng)濟(jì)仍存在通脹壓力。但日本政府2005年12月18日發(fā)布的2006年政府經(jīng)濟(jì)展望預(yù)計，反映綜合物價指數(shù)的GDP縮減指數(shù)將出現(xiàn)9年來的首次增長，表明日本經(jīng)濟(jì)有望擺脫通貨緊縮。因此，從整體上看，全球通貨膨脹仍處于可控狀態(tài)。 6.全球已告別超低利率，逐步進(jìn)入中性利率時代 美國利率是全球主要經(jīng)濟(jì)體利率走勢的風(fēng)向標(biāo)。美聯(lián)儲在2003年6月將聯(lián)邦基金利率降低到1%的低點，使全球經(jīng)濟(jì)處于低利率時代。在完成了刺激經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之后，各國又開始了一輪利率回升的過程。據(jù)IMF 12月份發(fā)布的《金融市場更新》（Financial Market Update），由于颶風(fēng)對美國經(jīng)濟(jì)影響有限，美國投資者預(yù)期美聯(lián)儲將于2006年上半年將利率上調(diào)至4.75%。歐洲央行也將其政策性利率提升0.25%至2.25%，預(yù)計到2006年末還會溫和上升到3%。而日本則預(yù)計會在明年結(jié)束其零利率時代。 全球利率的逐步升高、金融環(huán)境的收緊，將會影響2006年世界經(jīng)濟(jì)增長前景。 四、國際社會加強(qiáng)政策合作的必要性 上述風(fēng)險和挑戰(zhàn)是全局性、國際性的，要求國際社會開展積極的政策合作來實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整和平穩(wěn)發(fā)展。IMF前總裁米歇爾•康德蘇在1996年布拉格的歐洲銀行和金融論壇上的講話意味深長，所有國家都必須追求“高質(zhì)量”的政策，并加強(qiáng)各國政策的協(xié)調(diào)，各國對本國的利益應(yīng)采取更開明的態(tài)度，“重視別國的利益就是對自身利益的重視”。為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)，全球應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)體制改革和制度創(chuàng)新。主要工業(yè)化國家需要采取措施降低財政赤字，并提高過低的投資率。 鑒于當(dāng)前的高油價可能仍會持續(xù)，實行能源補(bǔ)貼難以持久，相關(guān)國家需要進(jìn)行政策調(diào)整以消除政策扭曲并加強(qiáng)能源合作，推進(jìn)替代型能源的開發(fā)和利用，應(yīng)積極發(fā)展節(jié)油技術(shù)以提高能源的使用效率，以遏制能源需求的急劇攀升。此外，提高石油市場數(shù)據(jù)的質(zhì)量和透明度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的使用者和提供者的合作也有助于降低市場波動，抑制石油市場的過度投機(jī)。 當(dāng)前多哈回合談判香港會議取得了階段性成果，但諸如國際援助機(jī)構(gòu)樂施會等一些國際組織認(rèn)為，世貿(mào)香港協(xié)議是對窮國的背叛，這些窮國本應(yīng)從全球化改革中獲得更大的好處。因此，在保證全球貿(mào)易自由化進(jìn)程順利進(jìn)行的同時，如何顧及發(fā)展中國家的利益需要國際社會的共同合作。 為進(jìn)一步緩解全球經(jīng)濟(jì)失衡，擁有巨額經(jīng)常項目赤字的國家需要增加公共和私人儲蓄。由于導(dǎo)致全球性失衡的主要原因在于美國，因此，在國際社會的政策合作中，美國應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。其中“加強(qiáng)財政紀(jì)律是調(diào)整的核心，因為美國的高消費、低儲蓄是造成全球性失衡的主要原因”，增加公共和私人儲蓄，而利率的提高也有助于私人部門增加儲蓄并為債務(wù)積極融資，也有利于抑制房價飆升、消費的過度膨脹以及家庭部門的過度舉債。 日本和歐元區(qū)需要進(jìn)一步采取結(jié)構(gòu)性改革，包括勞動力市場、金融體制和公司改革。歐洲需要維持低利率以提高投資，刺激需求。隨著產(chǎn)出的回升，加上其高額的公共養(yǎng)老金債務(wù)，財政政策應(yīng)適度收縮。 亞洲作為美國經(jīng)常項目赤字的主要來源，常被指責(zé)儲蓄過多、消費過少和出口過度。因此亞洲國家需要積極調(diào)整，將拉動經(jīng)濟(jì)的動力由外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，增加消費和投資，提高匯率的靈活性，降低對外部經(jīng)濟(jì)的依賴和外部沖擊所帶來的負(fù)面效應(yīng)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，這也有助于解決全球性失衡。中國消費的拉動既可減輕對外部經(jīng)濟(jì)的依賴，減少貿(mào)易摩擦，有利于全球性失衡的解決，又有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對自身和全球經(jīng)濟(jì)都有利。 石油輸出國則應(yīng)利用迅速積累的石油美元盈余，加大消費，增加國際投資，加速經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)石油美元的良好循環(huán)，在促進(jìn)本國投資的同時，為其他國家提供融資。這有助于刺激美國之外的需求，降低美國經(jīng)常項目赤字和財政赤字。 全球經(jīng)濟(jì)已形成“一榮俱榮，一損俱損”的格局，當(dāng)前的全球性失衡一旦失控，必將危及各國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，只有通過實施政策合作才能降低調(diào)整風(fēng)險，擴(kuò)大收益。因此，長期的合作博弈應(yīng)成為各國政府制定符合國家和全球利益的國際戰(zhàn)略、政策的必然選擇。