劉明康：銀行業(yè)穩(wěn)步進(jìn)行“抓兩頭、帶中間”改革

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康10日在上海表示，2005年建行和交行成功在海外上市，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，成為中國(guó)銀行業(yè)改革的一個(gè)里程碑；而眾多的農(nóng)村信用社的改革也在深入推進(jìn)。“銀行業(yè)‘抓兩頭、帶中間’的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)中?！彼f(shuō)。 劉明康是在此間舉行的“中西銀行業(yè)重組經(jīng)驗(yàn)高層研討會(huì)”開(kāi)幕式發(fā)言時(shí)作此表示的。他透露，銀監(jiān)會(huì)正在加強(qiáng)法律法規(guī)工作一體化的審視評(píng)估，以減少監(jiān)管成本。在執(zhí)行新資本協(xié)議方面，確立了“兩步走”、“雙軌制”的總體戰(zhàn)略，從2010年到2012年，將要求在海外有較多分行的中資銀行實(shí)施新協(xié)議。 劉明康說(shuō)，近年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)按照國(guó)際先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控的管理。首先，銀行的資本充足率管理得到很大改善。按照“準(zhǔn)確分類－提足撥備－做實(shí)利潤(rùn)－資本充足率達(dá)標(biāo)”的要求，銀行現(xiàn)在更加關(guān)注核心資本、風(fēng)險(xiǎn)集中度、不良資產(chǎn)和透明度問(wèn)題。從2003年底到2005年底，我國(guó)資本充足率達(dá)到8％的銀行由8家增加到了53家，資本充足率達(dá)標(biāo)的銀行資產(chǎn)占銀行體系的總資產(chǎn)比重由0.6％上升到75％。 其次，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)撥備約束。到2005年主要商業(yè)銀行的撥備覆蓋缺口量只是2003年的40％。 第三，加強(qiáng)了對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的綜合控制。例如，對(duì)大額風(fēng)險(xiǎn)敞口提出了具體的資本金約束。從2003年底到2005年底，全國(guó)主要商業(yè)銀行的不良貸款率從17.2％下降到了8.9％?！按送猓覀冞€加強(qiáng)和完善了問(wèn)責(zé)體系。”劉明康說(shuō)。 劉明康指出，要從根本上增強(qiáng)我國(guó)銀行的活力，必須從內(nèi)部改變銀行的運(yùn)作機(jī)制?！斑@是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的任務(wù)?！彼f(shuō)，目前，我國(guó)的銀行已根據(jù)公司治理原則，初步建立起了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與高級(jí)管理層之間的獨(dú)立運(yùn)作、有效制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，并聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外知名專家作為獨(dú)立董事和高級(jí)管理者，還通過(guò)引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整中。它們?cè)趪?guó)際上的信用評(píng)級(jí)都大大提高。 據(jù)他介紹，目前，交通銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和工商銀行4家大型商業(yè)銀行已經(jīng)基本解決了歷史上的不良資產(chǎn)包袱和資本充足率問(wèn)題。這四大商業(yè)銀行的資產(chǎn)總額已占中國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)的近50％。“它們的股份制改造正在縱深發(fā)展，整個(gè)過(guò)程成功推進(jìn)?！眲⒚骺嫡f(shuō)。