曲格平：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式才不至于2020年變窮

2005年全國COD(化學(xué)需氧量)排放總量1413萬噸，與“十五”提出的1300萬噸的總量控制目標相差113萬噸，僅比2000年減少了2%。環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責人指出，三大因素導(dǎo)致COD控制指標未完成。 中國環(huán)境規(guī)劃院副院長鄒首民說，首先，“十五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未達到預(yù)期目標。造紙工業(yè)是排放COD的重點行業(yè)，草漿造紙是污染水環(huán)境的主要原因。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國紙及紙制品需求強勁，產(chǎn)量從2000年的2487萬噸提高到2003年的4849萬噸，2005年預(yù)計會超過 5000 萬噸。 其次，重點流域污染治理工程項目的完成情況不理想。截至2005年底，2130項治污工程，完成1378項，僅占總數(shù)的65%。完成投資864億元，占總投資的53%。由于工程項目的進展不理想，造成僅有60%的水質(zhì)監(jiān)測考核斷面達標，重點流域中僅有淮河流域完成COD削減目標，其余大多差距較大。 此外，污水處理設(shè)施的建設(shè)難以滿足人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的要求。盡管近幾年我國污水處理廠建設(shè)在加速，污水處理能力在逐年提高，但是由于資金的相對短缺，目前污水處理設(shè)施的建設(shè)速度滯后于人口的增加和經(jīng)濟發(fā)展的增長速度；城市生活污水隨著人口的增加不斷增加，而城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)速度大大滯后于污水處理廠建設(shè)速度，導(dǎo)致生活污水收集率不足；城鎮(zhèn)生活污水處理率提高緩慢，也在相當程度上影響了化學(xué)需氧量控制目標的實現(xiàn)。同時，污水處理收費偏低也在一定程度上影響了污水處理廠的有效運轉(zhuǎn)。 中華環(huán)境保護基金會理事長曲格平在昨天的同濟-匯豐環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展未來領(lǐng)導(dǎo)人研修班開幕論壇上表示：“美國蘭德公司最近預(yù)測，中國如果沿用現(xiàn)在的發(fā)展方式，到2020年資源基本用盡，自然生態(tài)破壞非常嚴重，缺乏發(fā)展后勁，中國將變成一個很窮的國家?！比绻唤鉀Q資源節(jié)約、環(huán)境友好兩大問題，中國到2020年可能變得很窮。 曲格平說，25年來，中國環(huán)境保護雖然取得了相當?shù)某煽儯h(huán)保形勢依然十分嚴峻，經(jīng)濟計劃指標年年超額完成，但環(huán)保指標年年完不成，原因就在于高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式仍在繼續(xù)。 曲格平進一步解釋，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的形成，也緣于長期以來決策機制中存在的問題。很多重大計劃、開發(fā)項目不按科學(xué)、民主程序進行，而是誰權(quán)力大誰拍板。 讓曲格平欣慰的是，“十一五”規(guī)劃提出了八項約束性指標，如工業(yè)能源消耗量、水消耗量等都與環(huán)保有關(guān)。一些城市也意識到“環(huán)境優(yōu)先”的重要性，比如太原最近考慮到環(huán)境影響，放棄了一個46億元的火力發(fā)電廠項目，堪稱地方政府發(fā)展觀念的一大突破。 “中國要堅定不移地推行循環(huán)經(jīng)濟，到2020年，才不至于很窮。”曲格平說。