國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)3713億美元,同比增長(zhǎng)25.8%,比上年同期增加2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中順差達(dá)到233億美元。同時(shí),3月末國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)8751億美元,比上年末增加562億美元。
中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差以及由此帶來(lái)的巨額外匯儲(chǔ)備引發(fā)了多方關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平則表示,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)自由配置資源、進(jìn)行全球貿(mào)易,才是導(dǎo)致中國(guó)外匯增長(zhǎng)過(guò)快的根源。
他認(rèn)為,20世紀(jì)末和本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),使得跨國(guó)公司對(duì)勞動(dòng)力、資本和生產(chǎn)原材料等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和配置,已經(jīng)不僅僅局限在一個(gè)國(guó)家,而是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置。而中國(guó)正處在轉(zhuǎn)軌階段,由于人口基數(shù)比較大,勞動(dòng)力的供給也比較充裕,勞動(dòng)力成本相對(duì)較低,吸引了大量的跨國(guó)公司到中國(guó)來(lái)辦廠,商品的出口也就相對(duì)比較便宜。
他說(shuō),中國(guó)政府并沒(méi)有刻意追求外匯儲(chǔ)備增加,而現(xiàn)階段的中國(guó)貿(mào)易順差是全球自由貿(mào)易結(jié)果。
據(jù)稱,我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)里加工貿(mào)易占了相當(dāng)大的比重,占50%左右,還有外商投資企業(yè)所占的比重是58.5%。近年來(lái),外商直接投資(FDI)保持了每年五、六百億美元流入規(guī)模。鄭京平說(shuō),加工貿(mào)易本身就意味著順差,因?yàn)槲覀冞M(jìn)來(lái)的產(chǎn)品,通過(guò)在中國(guó)加工以后再出去,一定是出口的價(jià)值高于進(jìn)口的價(jià)值。而事實(shí)上,在這個(gè)過(guò)程中,留在中國(guó)本土的僅僅是有限的“加工費(fèi)”,就是低廉的人員工資,而大多數(shù)利潤(rùn)都是跨國(guó)公司賺取的。
2005年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易是1019億美元的順差,而加工貿(mào)易這部分的順差就達(dá)到了1425億美元,是整個(gè)貿(mào)易順差的1.4倍。跨國(guó)公司到中國(guó)辦企業(yè),減少了中國(guó)對(duì)于國(guó)外商品進(jìn)口的依賴,于是進(jìn)口減少;跨國(guó)公司利用中國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的特點(diǎn),在中國(guó)加工產(chǎn)品再出口,因此導(dǎo)致外貿(mào)數(shù)據(jù)上出口額在擴(kuò)大。鄭京平說(shuō):“這樣一少一多,客觀上也形成了中國(guó)的貿(mào)易順差比較大,簡(jiǎn)單地用匯率上升或者匯率下降解決不了問(wèn)題。”
他舉例說(shuō),日元從20世紀(jì)七十年代的380日元兌換1美元,一直升到現(xiàn)在110日元兌1美元,但是日本和美國(guó)之間的貿(mào)易,日本現(xiàn)在仍然是順差,而且它的順差是從當(dāng)時(shí)的100億美元左右提高到現(xiàn)在的800多億美元。
他認(rèn)為,中國(guó)保持順差的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)一段時(shí)期。因?yàn)橹袊?guó)生產(chǎn)要素低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然存在,可能會(huì)到中國(guó)步入老齡化的中期,再有15到20年,當(dāng)儲(chǔ)蓄率適當(dāng)降低的時(shí)候,其他要素成本的價(jià)格隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢慢提高了,可能會(huì)有所改變。
“我們和國(guó)外的投資者、國(guó)外的貿(mào)易伙伴都應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不應(yīng)該過(guò)于大驚小怪,更不應(yīng)該得了便宜還要賣(mài)乖。”一向出言謹(jǐn)慎的鄭京平強(qiáng)調(diào),自由貿(mào)易能夠使貿(mào)易的雙方得到實(shí)惠,這個(gè)經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)給出了很好的證明。
其實(shí),外匯儲(chǔ)備過(guò)高本身對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了隱患。比如,央行不得不用大量的票據(jù)或其他手段來(lái)進(jìn)行對(duì)沖,購(gòu)進(jìn)外匯,放出人民幣,這樣就使得貨幣政策操作空間被壓得比較小,在某種程度上,它的獨(dú)立性也受到限制。
鄭京平表示,中國(guó)政府已經(jīng)采取了一些措施來(lái)限制“兩高一資”(高消耗、高污染和資源型產(chǎn)品)的出口,并鼓勵(lì)一些裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。不過(guò),他說(shuō)“這當(dāng)然也需要國(guó)外的貿(mào)易伙伴們予以配合,需要國(guó)外的政府給予配合”。