經(jīng)濟觀察：重視經(jīng)濟快速增長背后的苗頭性問題

一季度我國經(jīng)濟增速達到了１０.２％?？偟目?，經(jīng)濟運行開局良好，但一些苗頭性問題值得重視。 從改革開放以來經(jīng)濟年均增長９.６％的歷史背景來看，１０.２％的增速還算比較正常。但正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人指出的那樣，這個速度已處于我國經(jīng)濟“潛在增長區(qū)間的上限”。由此可見，當前經(jīng)濟處于偏快增長區(qū)間。 投資增長勢頭過快、部分上游產(chǎn)品需求仍較大、銀行信貸擴張過猛，這三大苗頭性問題相互關聯(lián)、相互影響，推動了經(jīng)濟增長率超過１０％，值得我們高度重視，要采取切實措施加以解決。 固定資產(chǎn)投資增長過快是當前最突出的問題。一季度，我國全社會固定資產(chǎn)投資增長２７.７％，增速比上年同期加快了４.９個百分點。新開工項目計劃總投資增長４２％，而上年同期僅增長１.５％，這預示著投資繼續(xù)增長的勢頭仍較強。投資增長過快，不利于經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性，加大了資源與環(huán)境保護的壓力，而且不利于產(chǎn)能過剩行業(yè)的結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變。 部分上游產(chǎn)品的需求仍較大。投資增長較快使得對投資品的需求仍然較旺。受此影響，重工業(yè)和一些主要投資品生產(chǎn)增長加快。一季度，重工業(yè)增長比上年同期加快１.３個百分點，鋼筋、水泥生產(chǎn)分別加快８.５個、２２.１個百分點。原材料、燃料、動力購進價格漲幅在持續(xù)回落后出現(xiàn)回升。 銀行信貸擴張過猛。一季度全國新增貸款已超過全年預期目標的一半，而且進一步擴張信貸的壓力和潛力都很大。在投融資體制改革不到位的情況下，貨幣信貸偏松、融資成本偏低，既不利于抑制投資的過快增長，也潛藏著金融風險。 經(jīng)濟運行出現(xiàn)這三大苗頭性問題，原因是多方面的。地方政府盲目攀比速度，投資沖動較強是癥結，貨幣信貸相對寬松、融資成本較低則提供了資金支持。如果這種勢頭繼續(xù)發(fā)展下去，短期看會加大國內(nèi)能源和重要資源的供求壓力，影響宏觀調控成果，加大經(jīng)濟波動的風險；長期看則會進一步扭曲消費投資結構，積累金融風險，影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 在保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，要有針對性地解決當前的突出問題。特別是要加強投資調控，嚴格執(zhí)行土地規(guī)劃和計劃，控制城市房屋拆遷規(guī)模，注重運用土地供給引導和優(yōu)化投資結構，新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，防止部分行業(yè)、地區(qū)投資過快增長。同時要采取綜合措施，解決銀行貨幣信貸過快增長問題。著力優(yōu)化貸款結構，合理控制中長期貸款。加強對短期入境流動資本的監(jiān)管，保持金融穩(wěn)定運行。