當(dāng)前,鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩。水泥、煤炭、電力等行業(yè)在建規(guī)模很大,潛在著產(chǎn)能過剩問題。對此,國家環(huán)??偩纸兆鞒鰶Q定,對列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005年本)限制類、淘汰類的建設(shè)項目,不得辦理環(huán)保審批手續(xù)。
據(jù)國家環(huán)??偩纸榻B,針對鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩;水泥、煤炭、電力等行業(yè)在建規(guī)模很大,潛在著產(chǎn)能過剩問題,國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,要求各地、各部門加強對產(chǎn)能過剩及高耗能、高污染行業(yè)的宏觀調(diào)控,嚴(yán)格控制新上項目,依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè),分期分批淘汰落后生產(chǎn)能力,對淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進行廢毀處理。
國家環(huán)??偩终J為,上述行業(yè)存在大量工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè),在一些地區(qū)形成了集中連片污染。
為此,國家環(huán)??偩痔岢觯瑖?yán)把建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批關(guān)口,對鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)審批權(quán)限在本部門的新擴改建設(shè)項目,嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批關(guān)。對不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦炭行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,不符合環(huán)保審批要求的建設(shè)項目,不得批復(fù)其環(huán)境影響評價文件;嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)境影響評價審批擅自開工建設(shè)。
國家環(huán)??偩痔貏e強調(diào),對企業(yè)不遵守環(huán)境影響評價、“三同時”制度、企業(yè)將淘汰的落后設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用以及環(huán)保部門越權(quán)審批等違法行為將嚴(yán)肅查處。